定州市人民政府辦公室
關于印發《定州市氫能產業發展三年行動方案（2023－2025年）》的通知
市政府各有關部門：
《定州市氫能產業發展三年行動方案（2023－2025年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
定州市人民政府辦公室
2023年5月25日
（此件公開發布）
定州市氫能產業發展三年行動方案
（2023－2025年）
為深入貫徹《河北省氫能產業發展三年行動方案》和市政府推進氫能產業發展安排部署，加快全市氫能產業高質量發展，有力助推新型能源強市建設，逐步構建綠色低碳現代能源體系，結合我市實際，制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實“碳達峰、碳中和”戰略，發揮骨干龍頭企業帶動引領作用，組織實施清潔氫能制取、高密度氫能存儲、安全高效氫能輸運等項目，促進全市氫能產業高質量發展。
二、主要目標
到2023年底，初步建立氫能示范城市的基礎設施配套體系，啟動氫氣輸送管道項目建設工作，建成加氫站1 座，氫能全產業鏈產值力爭達到 2億元。
到2025年底，氫能整體發展力爭達到國內領先水平，累計建成重點項目2個，建成加氫站4座，氫能全產業鏈產值力爭達到10億元，制氫能力能夠滿足京津冀15萬輛以上氫燃料電池汽車加氫及其它領域示范項目用氫需求。
三、重點任務
圍繞推動氫能“制、儲、運、加、用”全產業鏈協調發展，統籌規劃布局氫能項目，突破核心關鍵技術，強化重點區域和關鍵環節的任務部署，重點實施五大工程。
（一）加快氫能制取項目建設。依托旭陽能源公司進一步推動氫氣提純能力建設，有效提升工業副產氫供應保障能力，降低旭陽氫能推廣應用成本。規劃建設可再生能源制氫、儲氫項目。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術局、市城市管理綜合行政執法局、市行政審批局）
（二）推動高壓氣態儲氫裝備量產應用。依托河北省燃料電池汽車示范應用城市群建設，積極參與在制氫、運氫、用氫等環節開展高壓氣態儲氫裝備應用示范。推動液氫、有機液態、固態儲氫項目建設，實現多元化氫能儲運業態。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術局、市生態環境局、市交通運輸局、市城市管理綜合行政執法局）
（三）實施安全高效氫能輸運工程。積極開展管道輸氫項目應用示范，依托旭陽能源公司推動定州－高碑店－北京氫氣輸送管道項目建設。謀劃推動天然氣管道摻氫混輸示范項目。（責任單位：市發展和改革局、市城市管理綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局）
（四）實施多元模式氫能加注工程。加快加氫站項目落地，探索加氫站、加油站、加氣站、充電站多站合一模式布局，開展加氫—加油、加氫—加氣、加氫—充電等合建站示范，推動站內制氫、儲氫和加氫一體化加氫站項目建設。到2023年底，累計建成加氫站2 座，完成投資 0.7億元；到2025年底，累計建成加氫站4座，完成投資1.5億元，基本形成設施先進、智能高效、安全可靠的完整加氫服務網絡。（責任單位：市發展和改革局、市城市管理綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市應急管理局）
（五）實施多領域氫能示范應用工程。一是依托國家燃料電池汽車示范應用城市群建設，重點在城市公交、環衛、物流、旅游等領域進行商業化推廣。2023年爭取在定州－保定等城際路線實現10－20輛氫燃料電池城市客車示范運行，2025年在全省范圍內推廣運行各類氫燃料電池車300輛。二是加快氫燃料電池汽車關鍵技術突破，支持河北長安汽車公司氫燃料電池汽車盡快實現量產，整合產業鏈優質資源，發展自主可控的高可靠性燃料電池整車項目。三是加強氫氣檢測預警防控，探索利用互聯網、大數據、人工智能等科技手段，對氫燃料電池汽車推廣進行實時在線安全監測，有效防范各類安全風險。四是謀劃建設綠色氫能綜合利用調峰電站項目，重點推動電化學儲能、氫儲能等相互融合的新型電力系統儲能調峰體系。五是推進燃料電池發電及熱電聯供示范應用，鼓勵建設氫能住宅示范區，加快氫進萬家進程。（責任單位：市發展和改革局、市城市管理綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市市場監督管理局、市應急管理局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立由市政府主管市領導牽頭，市發改局、高新區、科技局、財政局、城管局、市場監管局、交通局、資源規劃局、交通局、應急局等部門參與的氫能產業發展工作專班，圍繞全產業鏈各環節，加強指導督導，幫助解決相關制約問題，推進氫能項目落地落實。（責任單位：市發展和改革局等相關單位）
（二）強化政策支撐。嚴格落實氫能產業項目審批、財政補貼、科技攻關、技術標準、安全監管、燃料電池汽車推廣應用相關支持政策。對于先進氫能產業項目，優先申報列入省、市重點項目，在符合國土空間規劃和國家產業政策的前提下，做好耕地占補平衡和新增建設用地計劃指標保障。項目所市區域范圍內保障能力不足，補充耕地確實難以及時、足額落實的，積極申請省級補充耕地指標庫中申請調劑解決。（責任單位：市發展和改革局、市城市管理綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市市場監督管理局、市應急管理局、市財政局、市生態環境局、市科學技術局）
（三）加大財稅支持。對納入省城市群示范任務的燃料電池汽車推廣應用、氫能供應、關鍵零部件研發產業化項目，根據示范任務完成情況，按照國家獎勵標準給予一定比例配套獎勵。對列入《河北省重點領域首臺（套）重大裝備產品公告目錄》的首臺（套）氫能裝備產品，按規定給予投保企業保費補貼。對于氫能高新技術企業，嚴格落實高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅、研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。吃透用好國家和省相關政策，積極爭取中央預算內投資，促進氫能產業發展。（責任單位：市財政局、市發展和改革局、市稅務局）
（四）拓寬融資渠道。加強銀企對接合作平臺建設，加大對氫能項目信貸支持，積極支持符合條件的氫能企業在科創板、創業板等注冊上市融資。落實促進科技金融深度融合的政策措施，發揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創型、成長型氫能企業發展。按照市場化原則支持氫能產業創新發展，完善氫能產業生態，培育氫能產業應用場景，促進相關科技成果轉移轉化。鼓勵銀行類金融機構按照風險可控、商業可持續性原則支持氫能產業發展，運用科技化手段為優質企業提供精準化、差異化金融服務。鼓勵社會資本投資氫能產業，在符合政策法規的前提下允許以獨資、合資、合作、項目融資、私募股權融資、上市融資等多種方式支持氫能產業健康發展。（責任單位：市金融辦、市發展和改革局、市科學技術局）
（五）夯實人才基礎。進一步優化人才發展環境，開展對外科技交流合作和招商引智，落實人才引進各項優惠政策，建立創新人才靈活服務機制，完善住房保障、子女就學等服務機制，對帶技術、帶成果、帶項目的人才及創業團隊，符合條件的申請納入省重點人才工程，在項目申請、土地、獎勵榮譽等方面爭取更大支持。支持新能源企業和職業院校共建實訓基地，開展氫能關鍵技術研究以及大規模的氫能技術人才學歷教育和技能培訓，培養本土專業技術人才，為氫能產業發展提供智力支撐。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術局、市人力資源和社會保障局，市委組織部）
（六）支持先行先試。嚴格落實可再生能源制氫“自發自用、余量上網”電價政策。氫能產業項目的審批流程，參照張家口市試點辦法執行。參照天然氣加氣站管理模式，進一步完善《定州市加氫（合建）站管理實施意見（試行）》。支持河北旭陽能源公司探索氫能產業發展多種路徑，提升關鍵技術創新能力等方面先行先試。積極引導工業企業將氫能利用過程產生的碳減排量開發成碳減排項目，對其減排理進行資產化核證并與金融機構碳減排支持工具對接，形成可復制、可推廣的資產化經驗。（責任單位：市發展和改革局、市城市管理行政執法局、市應急管理局、市科學技術局、市生態環境局）