定州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定州市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門：
《定州市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位各部門要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定本單位的具體實(shí)施方案，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)和工作措施。市政府辦公室將適時(shí)對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并通報(bào)結(jié)果。貫徹落實(shí)本工作要點(diǎn)的主要情況，將納入政府信息公開工作年度報(bào)告，依法向社會(huì)公開。
2020年9月11日
（此件公開發(fā)布）
定州市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2020年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府及市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等重點(diǎn)工作抓公開，以更高質(zhì)量公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
一、圍繞加強(qiáng)監(jiān)督，著力加強(qiáng)決策和執(zhí)行公開
（一）加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開
各單位要對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)行政權(quán)力和服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。市政府辦公室要督促各單位依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。（牽頭單位：市政府辦公室、行政審批局、市編委辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（二）加強(qiáng)行政決策公開
深入實(shí)施《定州市重大行政決策程序暫行規(guī)定》，各單位要研究制定相關(guān)工作制度，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要預(yù)先主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)及其說明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機(jī)制，直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，應(yīng)以適當(dāng)方式充分聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（三）實(shí)施政務(wù)公開目錄清單管理
按照《定州市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施方案》，各單位編制完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，建立政務(wù)公開事項(xiàng)目錄體系，2020年9月底前完成匯總，11月底前通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（四）加強(qiáng)政務(wù)信息管理
健全完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等制度，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期管理。市司法局牽頭開展全市規(guī)范性文件清理，通過法定權(quán)威渠道集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。各單位要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)實(shí)施或制發(fā)的規(guī)范性文件，及時(shí)立改廢，11月底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
二、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，著力加強(qiáng)服務(wù)公開
（一）深化市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開
認(rèn)真貫徹市委、市政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以全市“營商環(huán)境建設(shè)年”為抓手，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管、行政審批部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策指引。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、行政審批局、發(fā)改局、商務(wù)局等）
（二）增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度便利度
通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心等線上線下渠道，準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)督舉報(bào)、辦理結(jié)果等信息。加快優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)由“一網(wǎng)一門一次”向“一鍵式”審批過渡。定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)信息，讓市場主體和辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)場所，高標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)公開專區(qū)，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開、政府信息查詢、辦事咨詢等服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府各部門）
（三）提升政策服務(wù)精準(zhǔn)性實(shí)效性
落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“三創(chuàng)四建”活動(dòng)要求，建立完善政策宣傳解讀機(jī)制，按照“誰起草、誰解讀”原則，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策要進(jìn)行宣傳解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。要加強(qiáng)對(duì)本單位政策執(zhí)行人員培訓(xùn)，提升政策運(yùn)用水平，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多種渠道，采取新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)和在線訪談等多種形式開展宣傳解讀，提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀權(quán)威性，促進(jìn)減稅降費(fèi)等惠企政策落地生效。（責(zé)任單位：市政府辦公室、行政審批局、發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局等）
三、圍繞政策措施落地見效，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
（一）圍繞“六穩(wěn)”“六保”做好信息公開
全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，直達(dá)基層、企業(yè)、民生。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局等）
（二）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)做好信息公開
堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，融合各類信息發(fā)布渠道，及時(shí)準(zhǔn)確公開疫情防控相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。立足預(yù)防，有針對(duì)性地加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，切實(shí)抓好公共衛(wèi)生科普工作，提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。積極穩(wěn)妥辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請(qǐng)。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息。（牽頭單位：市衛(wèi)健局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府有關(guān)部門）
（三）圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)做好信息公開
推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)信息公開，全面公開產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，完善脫貧防貧長效機(jī)制等方面信息；進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境治理信息公開，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化底線思維，依法穩(wěn)妥有序推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息公開。（牽頭單位：市扶貧辦、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監(jiān)管局等，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府有關(guān)部門）
（四）圍繞保障和改善民生做好信息公開
及時(shí)公開“三創(chuàng)四建”活動(dòng)、重大民生實(shí)事進(jìn)展情況。多種形式發(fā)布學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容增位、普通高中多樣化特色化發(fā)展等信息。做好就業(yè)政策措施信息公開，加大高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)信息公開力度。深化社會(huì)保障信息公開，及時(shí)公開養(yǎng)老服務(wù)以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助方面的重大信息。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和征地信息公開。加強(qiáng)重大民生熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)，建立健全24小時(shí)輿情監(jiān)測機(jī)制和政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，及時(shí)有效回應(yīng)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、教育局、衛(wèi)健局、人社局、民政局、財(cái)政局、自然資源局等）
四、圍繞提升工作質(zhì)量，著力加強(qiáng)制度建設(shè)
（一）強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開
正確執(zhí)行政府信息主動(dòng)公開新規(guī)定，聚焦公開重點(diǎn)，規(guī)范公開方式，將法定主動(dòng)公開內(nèi)容公開到位。待省廳有關(guān)部門制定完善公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定后，銜接做好相關(guān)工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府各部門）
（二）規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作
嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開申請(qǐng)辦理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，健全完善政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度，推行申請(qǐng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化流程和答復(fù)格式文書，全面提升辦理工作質(zhì)量。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府各部門）
（三）著力提升公開平臺(tái)建設(shè)水平
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，打通信息壁壘。12月底前，市政府門戶網(wǎng)站全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。持續(xù)加強(qiáng)政府公報(bào)工作，做優(yōu)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理，完善開設(shè)整合、內(nèi)容發(fā)布、抽查監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等制度，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，市政府各部門）
五、圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要建立健全本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決政務(wù)公開和政府信息公開工作中重大問題。各單位主要負(fù)責(zé)同志為政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位政務(wù)公開工作負(fù)主要責(zé)任。要明確一名分管負(fù)責(zé)同志和承擔(dān)政務(wù)公開工作的具體科室，要配齊配強(qiáng)工作人員，切實(shí)履行本部門政府信息公開工作具體職責(zé)，報(bào)市政務(wù)公開辦備案。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各單位要加大政務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)信息報(bào)送力度，通過新聞媒體大力宣傳本單位政務(wù)公開新舉措、新成效，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，市政府辦公室將擇優(yōu)向省政府網(wǎng)站、微信、微博報(bào)送。各單位要加強(qiáng)探索創(chuàng)新，我市將選擇1-2個(gè)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)好的單位作為聯(lián)系點(diǎn)，打造全市政務(wù)公開示范單位，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)考評(píng)
各單位要把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程內(nèi)容。要結(jié)合條例和年度工作要點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性，每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。政務(wù)公開工作已列入我市鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，各單位要高度重視政務(wù)公開工作，充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新形勢(shì)下做好政務(wù)公開工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作能力建設(shè)，明確任務(wù)分工，建立完善長效工作機(jī)制。
（四）嚴(yán)格審核把關(guān)
各單位要嚴(yán)格部門公開主體責(zé)任，按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)本部門需要發(fā)布的信息，必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志把關(guān)審核，簽字蓋章報(bào)市政務(wù)公開辦備案后方可發(fā)布。各單位要不斷加強(qiáng)和完善信息公開和保密審查機(jī)制，層層落實(shí)政務(wù)公開工作責(zé)任體系，嚴(yán)禁涉密信息、敏感信息、個(gè)人隱私、可能引起負(fù)面輿情的信息以及國家法律法規(guī)禁止公開的內(nèi)容公開。對(duì)失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、違反保密規(guī)定發(fā)生失泄密案件的，將依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。