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序號 |
違法行為 |
法定依據(jù) |
裁量幅度 |
適用條件 |
裁量基準 |
行政命令 |
是否公開 |
處罰權(quán)限 |
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1 |
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第五十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動。 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批。 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐贈，但不得強迫或者攤派。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日常活動，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收：(七)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的。 |
情節(jié)較輕 |
將不滿5萬元捐贈用于與其宗旨不相符的活動。 |
宗教事務部門責令改正； 有違法所得、非法財物的，予以沒收。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
具備下列情形之一： 1.將5萬元以上捐贈用于與其宗旨不相符活動的； 2.未經(jīng)批準接受境外不附帶條件捐贈10萬元以上20萬元以下的。 |
宗教事務部門責令改正； 宗教事務部門責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員； 宗教事務部門建議民政、行政審批部門責令其撤換直接負責的主管人員； 有違法所得、非法財物的，予以沒收。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
具備下列情形之一： 1.未經(jīng)批準接受境外不附帶條件捐贈超過20萬元的； 2.接受境外附帶條件捐贈的。 |
宗教事務部門責令改正； 宗教事務部門責令或建議民政、行政審批部門責令其停止日常活動，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可； 有違法所得、非法財物的，予以沒收。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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2 |
非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十一條：非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十九條：非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由宗教事務部門會同公安、民政、建設、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
情節(jié)輕微 |
沒有違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較輕 |
違法所得、非法財物價值不滿3千元。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動； 宗教事務部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍罰款，違法所得無法確定的，處1萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
違法所得、非法財物價值3千元以上2萬元以下。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動； 宗教事務部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍罰款，違法所得無法確定的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
違法所得、非法財物價值超過2萬元。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動； 宗教事務部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得3倍罰款，違法所得無法確定的，處3萬元以上5萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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3 |
擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動，或者擅自開展宗教教育培訓 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十一條：非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得開展宗教教育培訓，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、活動等。 第四十三條：信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十條：擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓的，由宗教事務部門會同有關(guān)部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
情節(jié)較輕 |
具備下列情形之一： 1.已開展出境組織行動，未形成出境事實； 2.已開展宗教教育培訓前期準備，授課未實施。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
已形成出境或宗教教育培訓事實，出境人員不滿20人，宗教教育培訓人員不滿30人。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，宗教事務部門并處2萬元以上10萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
已形成出境或宗教教育培訓事實，出境20人以上，宗教教育培訓30人以上。 |
宗教事務部門或會同有關(guān)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，宗教事務部門并處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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4 |
投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第五十三條：禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十二條：投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務部門會同工商、規(guī)劃、建設等部門責令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷該宗教活動場所的登記證書，并依法追究相關(guān)人員的責任。 |
情節(jié)較輕 |
無違法所得。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門責令改正。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
違法所得不滿10萬元。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門責令改正，并沒收違法所得。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
違法所得10萬元以上。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門責令改正，并沒收違法所得，吊銷《宗教活動場所登記證》； 宗教事務部門建議民政、行政審批部門吊銷《宗教活動場所法人資格證書》。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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5 |
在宗教活動場所以外的公共場所利用聲、光、電技術(shù)等制做、合成具有露天宗教造像效果的圖像、影像 |
1.《河北省宗教事務條例》第二十八條：禁止在宗教活動場所以外的公共場所修建露天宗教造像或者利用聲、光、電技術(shù)等制做、合成具有露天宗教造像效果的圖像、影像。 2.《河北省宗教事務條例》第六十八條：違反本條例規(guī)定，在宗教活動場所以外的公共場所利用聲、光、電技術(shù)等制做、合成具有露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處一千元以上一萬元以下的罰款。 |
情節(jié)輕微 |
位于非人員密集區(qū)域，且圖像、影像累計投放時間不滿24小時。 |
宗教事務部門責令停止活動； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較輕 |
位于非人員密集區(qū)域，且圖像、影像累計投放時間24小時以上。 |
宗教事務部門責令停止活動； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1千元以上3千元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
位于人員密集區(qū)域，圖像、影像高度或?qū)挾炔粷M10米，或圖像、影像累計投放時間不滿24小時。 |
宗教事務部門責令停止活動； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處3千元以上5千元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
位于人員密集區(qū)域，圖像、影像高度或?qū)挾?0米以上，或圖像、影像累計投放時間24小時以上。 |
宗教事務部門責令停止活動； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處5千元以上1萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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6 |
大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十二條：大型宗教活動應當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證大型宗教活動安全、有序進行。 《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第五十九條：寺觀教堂主辦大型宗教活動應當履行下列安全管理職責：制定安全保障方案和突發(fā)事件應急預案并組織演練；保障臨時搭建的設施、建（構(gòu)）筑物的安全；全面排查、整治場所內(nèi)外安全隱患，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效；配備與宗教活動安全工作需要相適應的安保人員和疏散引導員等相關(guān)工作人員；開展必要的安全教育培訓；確保宗教活動現(xiàn)場安全、有序；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全職責。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十四條：大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進行處置和處罰;主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關(guān)責令其撤換主要負責人，情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷其登記證書。 |
情節(jié)較重 |
主辦的宗教團體、寺觀教堂未嚴格落實安全管理職責，未發(fā)生治安案件或重大傷亡事故。 |
宗教事務部門責令寺觀教堂撤換其主要負責人； 宗教事務部門建議民政、行政審批部門責令宗教團體和具備法人資格的宗教活動場所撤換其主要負責人。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
主辦的宗教團體、寺觀教堂未嚴格落實安全管理職責，發(fā)生治安案件或重大傷亡事故。 |
宗教事務部門責令寺觀教堂撤換其主要負責人，吊銷寺觀教堂《宗教活動場所登記證》； 宗教事務部門建議民政、行政審批部門責令宗教團體和具備法人資格的宗教活動場所撤換其主要負責人，吊銷《宗教活動場所法人登記證書》。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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7 |
擅自舉行大型宗教活動 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十二條：跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門提出申請。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十四條：擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務部門會同有關(guān)部門責令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款;有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。 |
情節(jié)輕微 |
初次舉行，無違法所得、非法財物，未造成社會危害。 |
責令停止活動。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較輕 |
初次舉行，有違法所得、非法財物，造成一定社會危害。 |
責令停止活動，沒收違法所得和非法財物，并處10萬元以上15萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
具備下列情形之一： 1.初次舉行，有違法所得、非法財物，造成較重社會危害； 2.再次舉行。 |
責令停止活動，沒收違法所得和非法財物，并處15萬元以上20萬元以下罰款； 宗教活動場所擅自舉辦的，由宗教事務部門責令其撤換直接負責的主管人員； 宗教團體和具有法人資格的宗教活動場所擅自舉辦的，由宗教事務部門建議民政、行政審批部門責令其撤換直接負責的主管人員。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
具備下列情形之一： 1.再次舉行，有違法所得、非法財物，造成較重社會危害； 2.多次舉行。 |
責令停止活動，沒收違法所得和非法財物，并處20萬元以上30萬元以下罰款； 宗教活動場所擅自舉辦的，由宗教事務部門責令其撤換直接負責的主管人員； 宗教團體和具有法人資格的宗教活動場所擅自舉辦的，由宗教事務部門建議民政、行政審批部門責令其撤換直接負責的主管人員。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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8 |
宗教臨時活動地點的活動違反《宗教事務條例》相關(guān)規(guī)定 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第三十五條：臨時活動地點的宗教活動應當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十六條：臨時活動地點的活動違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務部門責令改正;情節(jié)嚴重的，責令停止活動，撤銷該臨時活動地點;有違法所得、非法財物的，予以沒收。 |
情節(jié)輕微 |
初次違反，未造成社會危害，無違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門責令改正。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較輕 |
初次違反，未造成社會危害，有違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門責令改正； 沒收違法所得、非法財物。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
多次違反，造成社會危害，無違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門責令停止活動，撤銷宗教臨時活動地點。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
多次違反，造成嚴重社會危害，有違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門責令停止活動，撤銷宗教臨時活動地點，沒收違法所得、非法財物。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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9 |
擅自設立宗教活動場所；宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動；擅自設立宗教院校 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十一條：籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請。 第二十四條：宗教活動場所終止或者變更登記內(nèi)容的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應的注銷或者變更登記手續(xù)。 第十二條：設立宗教院校，應當由全國性宗教團體向國務院宗教事務部門提出申請，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向擬設立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十九條：擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務部門會同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設等部門依法處理;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 |
情節(jié)輕微 |
初次違反，能夠積極配合查處，無違法所得、非法財物，主動糾正違法行為消除影響，且未造成社會危害。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門予以取締。 |
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否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較輕 |
初次違反，能夠積極配合查處，有違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門予以取締； 沒收違法所得和非法財物； 違法所得無法確定的，處2萬元以下罰款。 |
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否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
再次違反，有違法所得、非法財物，造成較重社會危害。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門予以取締； 沒收違法所得和非法財物； 違法所得無法確定的，處2萬元以上3萬元以下罰款。 |
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否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
屢次違反，造成嚴重社會危害。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門予以取締； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處3萬元以上5萬元以下罰款。 |
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否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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10 |
為違法宗教活動提供條件 |
1.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十條：信教公民的集體宗教活動，一般應當在宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所、宗教團體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。 第四十一條：非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十一條：為違法宗教活動提供條件的，由宗教事務部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節(jié)嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設等部門依法處理;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 |
情節(jié)較輕 |
無違法所得和非法財物，未造成社會危害。 |
宗教事務部門給予警告。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
違法所得、非法財物價值不滿3千元。 |
宗教事務部門給予警告； 沒收違法所得和非法財物。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
違法所得、非法財物價值3千元以上1萬元以下。 |
宗教事務部門給予警告； 沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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違法所得、非法財物價值1萬元以上5萬元以下。 |
宗教事務部門給予警告； 沒收違法所得和非法財物，并處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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違法所得、非法財物價值超過5萬元，或其他情節(jié)嚴重的情況。 |
宗教事務部門給予警告； 沒收違法所得和非法財物，并處15萬元以上20萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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11 |
違規(guī)修建露天宗教造像 |
1.《河北省宗教事務條例》第二十八條:禁止在宗教活動場所以外的公共場所修建露天宗教造像或者利用聲、光、電技術(shù)等制做、合成具有露天宗教造像效果的圖像、影像。 2.《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十二條：違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門會同國土、規(guī)劃、建設、旅游等部門責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。 《河北省宗教事務條例》第六十八條：違反本條例規(guī)定,修建露天宗教造像的，由宗教事務部門會同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等部門責令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
情節(jié)較重 |
建設工程未完工、屬非大型露天宗教造像。 |
宗教事務部門或會同相關(guān)部門責令停止施工，限期拆除； 有違法所得的，沒收違法所得。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
建設工程已完工，屬非大型露天宗教造像。 |
宗教事務部門或會同相關(guān)部門責令限期拆除； 有違法所得的，沒收違法所得，并處工程造價5%以上6%以下的罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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建設工程未完工，屬大型露天宗教造像。 |
宗教事務部門或會同相關(guān)部門責令停止施工，限期拆除； 有違法所得的，沒收違法所得，并處工程造價6%以上8%以下的罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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建設工程已完工，屬大型露天宗教造像。 |
宗教事務部門或會同相關(guān)部門責令限期拆除； 有違法所得的，沒收違法所得，并處工程造價8%以上10%以下的罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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12 |
在宗教團體、宗教院校、宗教活動場所以外的公共場所設置宗教標識 |
1.《河北省宗教事務條例》第三十二條：在宗教團體、宗教院校、宗教活動場所內(nèi)設置宗教標識，應當符合本宗教傳統(tǒng)規(guī)制，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得存在安全隱患。 禁止在宗教團體、宗教院校、宗教活動場所以外的公共場所設置宗教標識。 2.《河北省宗教事務條例》第六十九條：違反本條例規(guī)定，設置宗教標識的，由宗教事務部門責令限期改正；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 |
情節(jié)較輕 |
在公民個人所有、用于經(jīng)營性的建筑物外側(cè)設置。 |
宗教事務部門責令限期改正，逾期未改正的處2千元以上3千元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
在非人員密集區(qū)域、社會組織所有建（構(gòu)）筑物外側(cè)或其他公共場所設置。 |
宗教事務部門責令限期改正； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物； 逾期未改正的處3千元以上1萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié) 嚴重 |
拒不改正，或在人員密集區(qū)域、社會組織所有建（構(gòu)）筑物外側(cè)或其他公共場所設置。 |
宗教事務部門責令限期改正； 有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以上5萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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|
13 |
假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十四條：假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
情節(jié)較輕 |
初次違反，無違法所得和非法財物。 |
宗教事務部門責令停止活動。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
違反2次以下，有違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門責令停止活動； 沒收違法所得和非法財物，并處5千元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
|||
|
情節(jié)嚴重 |
違反3次以上，有違法所得、非法財物。 |
宗教事務部門責令停止活動； 沒收違法所得和非法財物，并處5千元以上1萬元以下罰款。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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14 |
違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》規(guī)定 |
1.《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第十七條：除本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的情形外，任何組織或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳教，不得開展宗教教育培訓、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容，不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動，不得以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)、禮拜、彌撒、受洗等宗教儀式。 2.《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第二十九條：違反本辦法第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由宗教事務部門責令限期改正；拒不改正的，會同網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第三十條：互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺注冊用戶違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務部門會同網(wǎng)信部門、公安機關(guān)責令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號等處置措施。 |
情節(jié)較輕 |
初次違反，未造成負面網(wǎng)絡輿情。 |
宗教事務部門責令限期改正； 屬互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺的，宗教事務部門會同有關(guān)部門責令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者對其警示整改。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)較重 |
違反2次以上，未造成負面網(wǎng)絡輿情。 |
宗教事務部門責令限期改正； 屬互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺的，宗教事務部門會同有關(guān)部門責令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者對其限制功能。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 政府宗教事務部門 |
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情節(jié)嚴重 |
拒不改正，或違反3次以上，或造成負面網(wǎng)絡輿情。 |
宗教事務部門會同有關(guān)部門依法給予處罰； 屬互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺的，宗教事務部門會同有關(guān)部門責令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者對其關(guān)閉賬號。 |
責令改正 |
否 |
省、市、縣級人民 |
河北省宗教事務行政許可裁量權(quán)基準
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序號 |
許可 事項 |
具體 情形 |
行使 層級 |
省級 業(yè)務 指導 部門 |
法定 審批 時限 |
法定 辦理 時限 |
辦理條件 |
辦件 類型 |
核驗 內(nèi)容 |
行政 許可 類型 |
行政許可證件名稱 |
申請材料 |
辦理流程 |
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1 |
宗教院校設立、變更、合并、分設、終止許可 |
宗教院校設立許可 |
國家級,省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第十三條：設立宗教院校，應當具備下列條件: （一）有明確的培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置計劃; （二）有符合培養(yǎng)條件的生源; （三）有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源; （四）有教學任務和辦學規(guī)模所必需的教學場所、設施設備; （五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織; （六）布局合理。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
|
（1）《宗教院校設立申請表》；（2）辦學章程及培養(yǎng)方案;（3）符合培養(yǎng)條件的生源情況說明;（4）資金證明以及辦學經(jīng)費主要來源情況說明;（5）擬聘任教師、院校主要負責人和擬組建管理組織及成員的基本情況說明;（6）校舍等基礎設施和設備情況說明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
|
宗教院校變更許可 |
國家級,省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第十三條：設立宗教院校，應當具備下列條件: （一）有明確的培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置計劃; （二）有符合培養(yǎng)條件的生源; （三）有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源; （四）有教學任務和辦學規(guī)模所必需的教學場所、設施設備; （五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織; （六）布局合理。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
|
申請變更校址、校名、隸屬關(guān)系、培養(yǎng)目標、學制、辦學規(guī)模等的申請書、變更事項材料。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
||
|
1 |
宗教院校設立、變更、合并、分設、終止許可 |
宗教院校合并許可 |
國家級,省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第十三條：設立宗教院校，應當具備下列條件: （一）有明確的培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置計劃; （二）有符合培養(yǎng)條件的生源; （三）有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源; （四）有教學任務和辦學規(guī)模所必需的教學場所、設施設備; （五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織; （六）布局合理。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
|
申請宗教院校合并的申請書,以及下列材料:（1）辦學章程及培養(yǎng)方案;（2）符合培養(yǎng)條件的生源情況說明;（3）資金證明以及辦學經(jīng)費主要來源情況說明;（4）擬聘任教師、院校主要負責人和擬組建管理組織及成員的基本情況說明;（5）校舍等基礎設施和設備情況說明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
|
宗教院校分設許可 |
國家級,省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第十三條：設立宗教院校，應當具備下列條件: （一）有明確的培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置計劃; （二）有符合培養(yǎng)條件的生源; （三）有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源; （四）有教學任務和辦學規(guī)模所必需的教學場所、設施設備; （五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織; （六）布局合理。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
|
申請宗教院校分設的申請書,以及下列材料:（1）辦學章程及培養(yǎng)方案;（2）符合培養(yǎng)條件的生源情況說明;（3）資金證明以及辦學經(jīng)費主要來源情況說明；（4）擬聘任教師、院校主要負責人和擬組建管理組織及成員的基本情況說明;（5）校舍等基礎設施和設備情況說明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
||
|
1 |
宗教院校設立、變更、合并、分設、終止許可 |
宗教院校終止許可 |
國家級,省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的，應當進行財產(chǎn)清算，清算后的剩余財產(chǎn)應當用于與其宗旨相符的事業(yè)。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
|
申請宗教院校終止的申請書、清算報告書。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
|
2 |
宗教院校聘用外籍專業(yè)人員許可 |
宗教院校聘用外籍專業(yè)人員許可 |
國家級（省級初審轉(zhuǎn)報） |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第四十四條：宗教院校申請聘用外籍專業(yè)人員，應當符合下列條件： （一）學制3年以上并已正式開辦4年以上，且教學評估合格； （二）有健全的規(guī)章制度，有專門的外籍專業(yè)人員管理制度； （三）有保障外籍專業(yè)人員開展工作的基本條件； （四）擬聘用人員遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章，尊重中國宗教獨立自主自辦原則； （五）擬聘用人員無違法犯罪記錄，未參加過反華組織、未從事過反華活動、未發(fā)表過反華言論，不支持、宣揚和資助宗教極端主義； （六）擬聘用人員無因違反法律、法規(guī)和師德規(guī)范被國內(nèi)外教育機構(gòu)解聘及處罰、處分的經(jīng)歷； （七）擬聘用人員具有碩士以上學歷，或者同等學力，在擬聘任的學科專業(yè)領(lǐng)域有較高造詣； （八）擬聘用人員具有與擬聘崗位要求相一致的教學能力和水平。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
|
（1）申請書,內(nèi)容包括擬聘用人員名單、講授課程、課時和任教期限等;（2）擬與聘用人員簽訂的合同文本；（3）擬聘用人員的個人簡歷,并附相關(guān)證書或者證明材料;（4）擬聘用人員的健康情況說明;（5）相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者人員的推薦材料。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
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3 |
宗教教育培訓活動許可 |
宗教教育培訓活動許可 |
市級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第八條：申請開展宗教教育培訓，應當符合下列條件： （一）有舉辦宗教教育培訓的傳統(tǒng)和正確的教育培訓宗旨； （二）有固定的能夠滿足教育培訓要求的場地； （三）有合格的授課人員； （四）有必要的資金，資金來源渠道合法； （五）有管理組織和負責人，有健全的管理制度。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）申請書,內(nèi)容包括提出申請的宗教團體或者寺觀教堂的情況介紹,開展宗教教育培訓的傳承、歷史和宗旨,擬舉辦宗教教育培訓的地點、教育培訓計劃;（2）授課人員的簡歷、學歷證書;（3）教育培訓大綱課程設置情況和所用教材、講義等;（4）經(jīng)費主要來源說明及有關(guān)證明文件;（5）教育培訓場地等基礎設施和設備情況說明;（6）管理組織成員和主要負責人情況,有關(guān)規(guī)章制度。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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4 |
宗教活動場所籌備設立審批 |
宗教活動場所（寺觀教堂）籌備設立、擴建、異地重建審批 |
省級,市級,縣級 |
省宗教事務局 |
30 |
45 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十條：設立宗教活動場所，應當具備下列條件: （一）設立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規(guī)定; （二）當?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進行集體宗教活動的需要; （三）有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員; （四）有必要的資金，資金來源渠道合法; （五）布局合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）《宗教活動場所籌備設立申請表》；（2）擬設立地一定數(shù)量的信教公民有經(jīng)常進行集體宗教活動需要的情況說明；（3）擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員的基本情況及戶口簿、居民身份證和宗教教職人員證書；（4）擬成立的籌備組織成員的基本情況、戶口簿和居民身份證（屬宗教教職人員的，還應當提供宗教教職人員證書）；（5）資金預算及資金來源情況說明；（6）擬設立地點和擬設立場所的可行性說明，以及建筑風格樣式的效果圖樣。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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4 |
宗教活動場所籌備設立審批 |
宗教活動場所（其他固定宗教活動處所）籌備設立、擴建、異地重建審批 |
市級,縣級 |
省宗教事務局 |
30 |
45 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十條：設立宗教活動場所，應當具備下列條件: （一）設立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規(guī)定; （二）當?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進行集體宗教活動的需要; （三）有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員; （四）有必要的資金，資金來源渠道合法; （五）布局合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）《宗教活動場所籌備設立申請表》；（2）擬設立地一定數(shù)量的信教公民有經(jīng)常進行集體宗教活動需要的情況說明；（3）擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員的基本情況及戶口簿、居民身份證和宗教教職人員證書；（4）擬成立的籌備組織成員的基本情況、戶口簿和居民身份證（屬宗教教職人員的，還應當提供宗教教職人員證書）；（5）資金預算及資金來源情況說明；（6）擬設立地點和擬設立場所的可行性說明，以及建筑風格樣式的效果圖樣。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
|
5 |
宗教活動場所設立、變更、注銷登記 |
宗教活動場所設立登記 |
縣級 |
省宗教事務局 |
30 |
45 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十二條：宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
登 記 型 |
宗教活動場所登記證 |
（1）《宗教活動場所登記申請表》；（2）民主協(xié)商成立管理組織的情況說明；（3）管理組織成員的戶口簿和居民身份證；（4）主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員的戶口簿、居民身份證和宗教教職人員證書；（5）人員、財務、資產(chǎn)、會計、檔案、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度文本；（6）場所房屋等建筑物的有關(guān)材料（屬建設工程的，提供工程竣工驗收、消防驗收材料，規(guī)劃、用地核實核驗材料，已經(jīng)辦理土地和房屋不動產(chǎn)登記的，提供土地房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書；屬租借的，提供一年期以上的使用權(quán)和房屋安全材料）；（7）合法經(jīng)濟來源的情況說明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
|
5 |
宗教活動場所設立、變更、注銷登記 |
宗教活動場所變更登記 |
縣級 |
省宗教事務局 |
30 |
45 |
《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第十九條：宗教活動場所變更名稱、地址、負責人等登記內(nèi)容的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應的變更登記手續(xù)。其他固定宗教活動處所需要變更為寺觀教堂的，應當按照本辦法第十二條規(guī)定的寺觀教堂的審批程序辦理，并按照前款規(guī)定辦理變更登記。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
登 記 型 |
宗教活動場所登記證 |
申請宗教活動場所變更登記的申請書,變更事項材料。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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宗教活動場所注銷登記 |
縣級 |
省宗教事務局 |
30 |
35 |
《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第二十條：宗教活動場所有下列情形之一的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)申請注銷登記： （一）被依法吊銷《宗教活動場所登記證》或者民政部門頒發(fā)的《宗教活動場所法人登記證書》的； （二）無法維持正常運行的； （三）無正當理由兩年以上不開展宗教活動的； （四）自行解散或者由于其他原因終止的。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
登 記 型 |
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申請宗教活動場所注銷的申請書,清算報告書。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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6 |
在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像審批 |
在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像審批 |
國家級（省級初審轉(zhuǎn)報） |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第十三條：申請修建大型露天宗教造像，應當符合下列條件： （一）該宗教在當?shù)赜杏凭玫膫鞑v史，信教公民眾多； （二）當?shù)匦沤坦裼袕娏乙螅⒄鞯弥車用竦耐猓?/span> （三）擬建造像符合宗教教義教規(guī)的要求； （四）有必要的建設資金，資金來源渠道合法； （五）符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設、文物保護、風景名勝區(qū)管理等有關(guān)法律、法規(guī)，且造像與寺觀教堂及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)； （六）布局合理。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
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（1）申請書，內(nèi)容包括提出申請的宗教團體或者寺觀教堂的情況介紹，造像的初步設計方案及可行性研究報告；（2）該宗教在擬建造像所在地設區(qū)的市級行政區(qū)域內(nèi)歷史情況說明；（3）擬建造像所在地縣級行政區(qū)域內(nèi)信教公民情況說明；（4）征求擬建造像所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)居民意見的情況說明；（5）符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設、文物保護、風景名勝區(qū)管理等有關(guān)法律、法規(guī)的說明；（6）資金預算及資金來源情況說明；（7）全國性宗教團體出具的關(guān)于造像符合教義教規(guī)要求的意見書；（8）保證所得收益用于符合該宗教團體或者寺觀教堂宗旨的活動以及其他社會公益事業(yè)的承諾書。 |
（1）受理； （2）審查； （3）提出意見； （4）報送。 |
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7 |
宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物許可 |
寺觀教堂內(nèi)改建或者新建建筑物許可（改變現(xiàn)有布局和功能） |
省級（市級、縣級初審轉(zhuǎn)報） |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第二十條：申請在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當符合下列條件： （一）確有改建或者新建建筑物的需要，并經(jīng)該場所管理組織集體研究同意； （二）擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制，與該場所的環(huán)境相協(xié)調(diào)； （三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物、風景名勝區(qū)、建設、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定； （四）有必要的建設資金，資金來源渠道合法。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項目說明及理由等；（2）宗教活動場所管理組織集體研究同意的書面材料；（3）擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告；（4）有權(quán)改建或者新建建筑物的相關(guān)材料；（5）建設資金說明。 |
（1）受理； （2）提出意見； （3）審核； （4）作出許可決定。 |
|
其他固定宗教活動處所內(nèi)改建或者新建建筑物許可（改變現(xiàn)有布局和功能） |
市級（縣級初審轉(zhuǎn)報） |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第二十條：申請在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當符合下列條件： （一）確有改建或者新建建筑物的需要，并經(jīng)該場所管理組織集體研究同意； （二）擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制，與該場所的環(huán)境相協(xié)調(diào)； （三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物、風景名勝區(qū)、建設、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定； （四）有必要的建設資金，資金來源渠道合法。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項目說明及理由等；（2）宗教活動場所管理組織集體研究同意的書面材料；（3）擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告；（4）有權(quán)改建或者新建建筑物的相關(guān)材料；（5）建設資金說明。 |
（1）受理 （2）提出意見； （3）審查； （4）作出許可決定。 |
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7 |
宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物許可 |
宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物許可 （不影響現(xiàn)有布局和功能） |
縣級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第二十條：申請在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應當符合下列條件： （一）確有改建或者新建建筑物的需要，并經(jīng)該場所管理組織集體研究同意； （二）擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制，與該場所的環(huán)境相協(xié)調(diào)； （三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物、風景名勝區(qū)、建設、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定； （四）有必要的建設資金，資金來源渠道合法。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項目說明及理由等；（2）宗教活動場所管理組織集體研究同意的書面材料；（3）擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告；（4）有權(quán)改建或者新建建筑物的相關(guān)材料；（5）建設資金說明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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8 |
宗教臨時活動地點審批 |
宗教臨時活動地點審批 |
縣級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教臨時活動地點審批管理辦法》第五條：申請臨時活動地點，應當具備下列條件： （一）有一定數(shù)量的信教公民需要經(jīng)常參加集體宗教活動； （二）周邊沒有同一宗教的宗教活動場所或者臨時活動地點； （三）有符合本辦法第四條規(guī)定的信教公民代表； （四）有合法、符合安全要求并適合開展集體宗教活動的房屋； （五）不妨礙周圍單位、學校和居民的正常生產(chǎn)、學習、生活等。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）宗教臨時活動地點申請表；（2）信教公民代表身份證和戶口簿或者居住證；（3）參加集體宗教活動的信教公民身份證復印件、經(jīng)常居住地地址以及本人簽名；（4）申請指定的臨時活動地點的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明以及證明該房屋符合安全要求的材料；（5）信教公民代表共同簽的承諾書，承諾臨時活動地點的活動遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，不妨礙周圍單位、學校和居民正常的生產(chǎn)、學習、生活等，并接受所在地縣級人民政府宗教事務部門和鄉(xiāng)級人民政府以及村（居）民委員會的管理；（6）開展集體宗教活動的時間安排、活動方式、參加人數(shù)、安全措施等情況說明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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8 |
宗教臨時活動地點審批 |
宗教臨時活動地點審批（變更） |
縣級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教臨時活動地點審批管理辦法》第五條：申請臨時活動地點，應當具備下列條件： （一）有一定數(shù)量的信教公民需要經(jīng)常參加集體宗教活動； （二）周邊沒有同一宗教的宗教活動場所或者臨時活動地點； （三）有符合本辦法第四條規(guī)定的信教公民代表； （四）有合法、符合安全要求并適合開展集體宗教活動的房屋； （五）不妨礙周圍單位、學校和居民的正常生產(chǎn)、學習、生活等。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
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申請變更事項的申請書，變更事項材料。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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9 |
境內(nèi)外國人集體進行宗教活動臨時地點審批 |
境內(nèi)外國人集體進行宗教活動臨時地點審批 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
按《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》（國務院令第144號）執(zhí)行。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
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按《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》（國務院令第144號）執(zhí)行。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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10 |
藏傳佛教活佛傳承繼位許可 |
藏傳佛教活佛傳承繼位許可 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》（國家宗教事務局令第5號）第三條：活佛轉(zhuǎn)世應當具備下列條件： (一)當?shù)囟鄶?shù)信教群眾和寺廟管理組織要求轉(zhuǎn)世； (二)轉(zhuǎn)世系統(tǒng)真實并傳承至今； (三)申請活佛轉(zhuǎn)世的寺廟系擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺，并為依法登記的藏傳佛教活動場所，且具備培養(yǎng)和供養(yǎng)轉(zhuǎn)世活佛的能力。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
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（1）申請書；（2）活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)真實性材料；（3）宗教活動場所登記證；（4）寺院具備培養(yǎng)和供養(yǎng)轉(zhuǎn)世活佛能力的材料；（5）其他相關(guān)材料。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定。 |
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11 |
大型宗教活動許可 |
大型宗教活動許可 |
市級 |
省宗教事務局 |
15 |
30 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第二十六條：申請舉行大型宗教活動，應當符合下列條件： （一）活動內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合宗教儀軌和宗教傳統(tǒng)習慣； （二）活動不會對道路交通安全秩序和社會公共秩序造成嚴重影響； （三）確有舉辦大型宗教活動的需要，并具備組織大型宗教活動的能力和必要的條件； （四）活動的場所建筑、設施、場地符合安全要求； （五）有責任人和安全措施; （六）3年內(nèi)舉辦的大型宗教活動沒有不良安全信息記錄； （七）按照國家規(guī)定應當經(jīng)政府有關(guān)部門事先批準的，取得政府有關(guān)部門的批準。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）申請書，內(nèi)容包括活動的目的、內(nèi)容、地點（路線）、起止時間、責任人，參加活動的人數(shù)、參加活動的人員所在地域構(gòu)成；（2）安全工作方案，包括安全工作組織系統(tǒng)、安全工作人員數(shù)量和崗位職責，場所建筑、設施的消防安全措施，車輛停放、疏導措施，現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施，食品衛(wèi)生安全措施，突發(fā)事件和意外事故應急措施；（3）符合宗教儀軌和宗教傳統(tǒng)習慣的說明；（4）責任人對《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第二十六條第（二）項、第（三）項、第（四）項的說明和承諾書；（5）《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第二十六條第（七）項規(guī)定的政府有關(guān)部門的批準文件；（6）擬使用宗教活動場所以外場所的，提交場所提供方同意使用的證明。 |
（1）受理； （2）審查； （3）作出許可決定。 |
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12 |
印刷宗教內(nèi)部資料性出版物和宗教用品審批 |
印刷宗教內(nèi)部資料性出版物和宗教用品審批 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第三十一條：申請編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物，應當符合下列條件： （一）編印目的限于與申請人業(yè)務相一致的工作指導、信息交流； （二）發(fā)送范圍限于申請人本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部； （三）符合《宗教事務條例》《印刷業(yè)管理條例》《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定； （四）主要編寫人員具有較高的宗教學識。 個人文集、個人畫冊等不屬于內(nèi)部資料性出版物，不予批準。 《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第三十三條：申請印刷其他宗教用品，應當符合《宗教事務條例》《印刷業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
1.申請印刷宗教內(nèi)部資料性出版物，應當提交下列材料：（1）申請書，內(nèi)容包括編印目的、內(nèi)容提要、字數(shù)、印刷數(shù)量、發(fā)送范圍；（2）擬編印的稿件清樣；（3）編寫人員情況說明；（4）全國性宗教團體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團體出具的審核意見書。 2.申請印刷其他宗教用品，應當提交下列材料：（1）申請書，內(nèi)容包括印刷目的、內(nèi)容介紹、印刷數(shù)量；（2）擬印刷的宗教用品樣品；（3）全國性宗教團體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團體出具的審核意見書。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定。 |
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13 |
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可 |
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第六條：通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息的服務，應當取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可，并具備下列條件： （一）申請人是在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負責人是具有中國國籍的內(nèi)地居民； （二）有熟悉國家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識的信息審核人員； （三）有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理制度； （四）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施； （五）有與服務相匹配的場所、設施和資金； （六）申請人及其法定代表人或者主要負責人近3年內(nèi)無犯罪記錄、無違反國家宗教事務管理有關(guān)規(guī)定的行為。 境外組織或者個人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證 |
1.申請從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務：（1）互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務申請表；（2）申請人依法設立或者登記備案的材料以及法定代表人或者主要負責人身份證件；（3）宗教信息審核人員參加宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識的教育培訓，以及具備審核能力的情況說明；（4）互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理制度、信息安全管理制度和技術(shù)保障措施材料；（5）用于從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的場所、設施和資金情況說明；（接下一頁） |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定； （4）頒發(fā)許可證件。 |
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13 |
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可 |
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第六條：通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息的服務，應當取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可，并具備下列條件： （一）申請人是在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負責人是具有中國國籍的內(nèi)地居民； （二）有熟悉國家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識的信息審核人員； （三）有健全的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理制度； （四）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施； （五）有與服務相匹配的場所、設施和資金； （六）申請人及其法定代表人或者主要負責人近3年內(nèi)無犯罪記錄、無違反國家宗教事務管理有關(guān)規(guī)定的行為。 境外組織或者個人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗，現(xiàn)場核驗。 |
普 通 型 |
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證 |
（接上一頁）（6）申請人及其法定代表人或者主要負責人近3年內(nèi)無犯罪記錄和無違反國家宗教事務管理有關(guān)規(guī)定情況承諾書；（7）擬從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的欄目、功能設置和域名注冊相關(guān)材料。 2.申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺服務的，還應當提交平臺注冊用戶管理規(guī)章制度、用戶協(xié)議范本、投訴舉報處理機制等。 3.發(fā)生影響許可條件重大事項的：申請書、影響許可條件重大事項變更的情況說明及相關(guān)材料。 4.終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的：終止情況說明。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定； （4）頒發(fā)許可證件。 |
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14 |
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外捐贈審批 |
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外捐贈審批 |
省級，市級，縣級 |
省宗教事務局 |
20 |
35 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第三十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所申請接受境外組織和個人捐贈，應當符合下列條件： （一）捐贈不附帶條件； （二）捐贈用于與提出申請的宗教團體、宗教院校、宗教活動場所宗旨相符的活動。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗。 |
普 通 型 |
行政許可決定書 |
（1）申請書，內(nèi)容包括捐贈金額、捐贈目的；（2）捐贈組織或者個人的相關(guān)信息材料；（3）捐贈使用計劃。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定。 |
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15 |
我國五種宗教以外的外國宗教組織及其成員與我國政府部門或宗教界等交往審批 |
我國五種宗教以外的外國宗教組織及其成員與我國政府部門或宗教界等交往審批 |
國家級（省級初審轉(zhuǎn)報） |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第五十條：我國五種宗教以外的外國宗教組織及其成員與我國政府部門或宗教界等交往，應當符合下列條件： （一）在所在國（地區(qū)）有合法地位或者身份； （二）無不良記錄； （三）尊重中國宗教獨立自主自辦原則，擬在中國境內(nèi)進行的交往活動不違反中國的法律法規(guī)； （四）對中國友好。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗。 |
普 通 型 |
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（1）中方單位的申請書，內(nèi)容包括交往的事項、時間、地點、人數(shù)；（2）中方單位及主要參加人員的基本情況；（3）外國宗教組織及其成員的基本情況。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定。 |
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16 |
外國人攜帶用于宗教文化學術(shù)交流的宗教用品入境審批 |
外國人攜帶用于宗教文化學術(shù)交流的宗教用品入境審批 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第五十五條：外國人攜帶用于宗教文化學術(shù)交流（超出自用數(shù)量）的宗教用品入境，應當符合下列條件： （一）所攜帶的宗教用品不含有危害中國政治、經(jīng)濟、文化以及宗教獨立自主自辦原則的內(nèi)容； （二）宗教用品接收單位是我國宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所； （三）經(jīng)全國性宗教團體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團體同意。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗。 |
普 通 型 |
書面材料 |
（1）申請書，內(nèi)容包括該外國人以及宗教文化學術(shù)交流的情況介紹；（2）所攜帶的宗教用品的目錄、樣品、數(shù)量及用途說明；（3）全國性宗教團體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團體同意的書面材料。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定。 |
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17 |
邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經(jīng)、講道審批 |
邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經(jīng)、講道審批 |
省級 |
省宗教事務局 |
20 |
25 |
國家宗教事務局《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》第六十二條：邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經(jīng)、講道，應當符合下列條件： （一）被邀請人遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章，尊重中國宗教獨立自主自辦原則； （二）被邀請人為宗教教職人員； （三）擬安排講經(jīng)、講道的場所是經(jīng)依法登記的寺觀教堂； （四）邀請單位是全國性宗教團體或者省、自治區(qū)、直轄市宗教團體。 |
承 諾 件 |
身份核驗，材料核驗。 |
普 通 型 |
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（1）申請書，內(nèi)容包括擬安排講經(jīng)、講道的寺觀教堂的情況、邀請理由；（2）被邀請人的有關(guān)背景情況、宗教教職身份、入境身份說明及擬講授的主要內(nèi)容；（3）擬安排講經(jīng)、講道的寺觀教堂民主管理組織同意的書面材料。 |
（1）受理；（2）審查；（3）作出許可決定。 |
河北省宗教事務行政檢查裁量權(quán)基準
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序號 |
檢查事項 |
法定依據(jù) |
事項范圍 |
檢查方式 |
檢查頻次 |
檢查權(quán)限 |
是否聯(lián)合檢查 |
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1 |
對宗教團體的監(jiān)督檢查 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第五十八條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。政府有關(guān)部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產(chǎn)檢查和審計。 《宗教團體管理辦法》（國家宗教事務局令第13號）第六條：人民政府宗教事務部門是宗教團體的業(yè)務主管單位。宗教團體應當接受人民政府宗教事務部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。 《宗教團體管理辦法》（國家宗教事務局令第13號）第二十五條：人民政府宗教事務部門應當履行業(yè)務主管單位的職責，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對宗教團體的下列事務進行指導和管理： （一）負責宗教團體設立、變更、注銷登記以及章程核準前的業(yè)務審查，負責宗教團體年度工作報告的審查，會同有關(guān)機關(guān)指導宗教團體的注銷登記清算事宜； （二）監(jiān)督、指導宗教團體依法依章程開展活動、履行職能，對宗教團體違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本團體章程的行為，依法予以處理； （三）對宗教團體依法向人民政府宗教事務部門申請審批的事項進行審批、監(jiān)督和管理； （四）監(jiān)督、指導宗教團體根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及實際工作需要，建立健全規(guī)章制度，加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要指導和管理的事項。 《宗教院校管理辦法》（國家宗教事務局令第16號）第七十一條：國家宗教事務局和省級人民政府宗教事務部門應當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對宗教院校下列事項進行指導和管理： （一）宗教院校設立、變更、合并、分設和終止的初審或者審批以及章程核準審查； （二）對宗教院校依法向人民政府宗教事務部門申請審批的事項進行初審或者審批、監(jiān)督、管理； （三）指導、監(jiān)督宗教團體履行支持、指導和管理所設立宗教院校的職責； （四）組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對宗教院校的辦學水平、效益和教育質(zhì)量進行評估； （五）指導宗教院校加強公共課程教學，提升教學質(zhì)量； （六）指導宗教院校通過多種途徑配齊配強師資力量； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要指導和管理的事項。 《宗教教職人員管理辦法》（國家宗教事務局令第15號）第三十二條：宗教事務部門應當依法履行宗教教職人員備案和宗教活動場所主要教職備案的職責，指導、監(jiān)督宗教團體、宗教院校、宗教活動場所加強對宗教教職人員的管理。 |
1.貫徹落實黨的宗教工作理論和方針政策情況； 2.規(guī)章制度建立和落實情況； 3.依法依章程開展活動、履行職能情況； 4.對宗教教職人員管理情況； 5.財務、資產(chǎn)、收支和接受、使用捐贈情況； 6.履行支持、指導和管理所設立宗教院校的職責情況； 7.其他有關(guān)情況。 |
現(xiàn)場檢查 |
不定期檢查為主，定期檢查為輔； 每年至少組織一次綜合檢查考評。 |
省、市、縣級人民政府宗教事務部門 |
獨立檢查為主； 聯(lián)合檢查為輔。 |
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2 |
對宗教院校的監(jiān)督檢查 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第五十八條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。政府有關(guān)部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產(chǎn)檢查和審計。 《宗教院校管理辦法》（國家宗教事務局令第16號）第七十一條：國家宗教事務局和省級人民政府宗教事務部門應當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對宗教院校下列事項進行指導和管理： （一）宗教院校設立、變更、合并、分設和終止的初審或者審批以及章程核準審查； （二）對宗教院校依法向人民政府宗教事務部門申請審批的事項進行初審或者審批、監(jiān)督、管理； （三）指導、監(jiān)督宗教團體履行支持、指導和管理所設立宗教院校的職責； （四）組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對宗教院校的辦學水平、效益和教育質(zhì)量進行評估； （五）指導宗教院校加強公共課程教學，提升教學質(zhì)量； （六）指導宗教院校通過多種途徑配齊配強師資力量； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要指導和管理的事項。 《宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任辦法（試行）》（國家宗教事務局令第10號）第九條：國家宗教事務局和省級人民政府宗教事務部門按照各自職責對宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任工作進行監(jiān)督指導。 《宗教教職人員管理辦法》（國家宗教事務局令第15號）第三十二條：宗教事務部門應當依法履行宗教教職人員備案和宗教活動場所主要教職備案的職責，指導、監(jiān)督宗教團體、宗教院校、宗教活動場所加強對宗教教職人員的管理。 |
1.貫徹落實黨的宗教工作理論和方針政策情況； 2.國家宗教事務局對宗教院校設立、變更、合并、分設和終止審批的落實情況； 3.規(guī)章制度建立和落實情況； 4.師資力量建設情況； 5.課程設置和教學情況； 6.師生管理情況； 7.財務、資產(chǎn)管理和接受、使用捐贈情況； 8.聘請外籍專業(yè)人員； 9.其他有關(guān)情況。 |
現(xiàn)場檢查 |
不定期檢查為主，定期檢查為輔； 每年至少組織一次綜合檢查考評。 |
省級人民政府宗教事務部門 |
獨立檢查為主； 聯(lián)合檢查為輔。 |
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3 |
對宗教活動場所的監(jiān)督檢查 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十六條：宗教活動場所應當加強內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導、監(jiān)督、檢查。 《宗教事務條例》（國務院令第686號）第五十八條：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。政府有關(guān)部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產(chǎn)檢查和審計。 《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第七條：宗教事務部門應當會同有關(guān)部門依法對宗教活動場所進行監(jiān)督管理，保障公民宗教信仰自由，維護宗教活動場所的合法權(quán)益，指導和督促宗教活動場所規(guī)范內(nèi)部管理。 《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第十三條：宗教活動場所的籌備設立事項，應當在批準的籌備設立期限內(nèi)完成。籌備設立期限一般不超過五年。籌備組織應當將籌備情況及時向設立地的縣級宗教事務部門報告。設立地的縣級以上地方宗教事務部門應當對籌備設立的進展情況進行監(jiān)督檢查。 《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第六十四條：宗教活動場所應當加強內(nèi)部管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全管理制度，接受當?shù)赜嘘P(guān)部門的指導、監(jiān)督、檢查。 《宗教活動場所管理辦法》（國家宗教事務局令第19號）第六十六條：宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，備案手續(xù)辦理情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。 《宗教活動場所財務管理辦法》（國家宗教事務局令第18號）第七條：宗教事務部門、財政部門依法對宗教活動場所的財務管理進行指導和監(jiān)督。 《宗教活動場所財務管理辦法》（國家宗教事務局令第18號）第四十三條：宗教事務部門和財政部門應當指導宗教活動場所建立健全內(nèi)部財務管理制度，檢查制度執(zhí)行情況，督促存在問題的宗教活動場所進行整改，依法對違法違規(guī)行為進行處罰。 《宗教活動場所財務管理辦法》（國家宗教事務局令第18號）第四十五條：宗教活動場所應當接受宗教事務部門、財政部門以及有關(guān)政府部門對其財務管理的指導、監(jiān)督、檢查。 《宗教教職人員管理辦法》（國家宗教事務局令第15號）第三十二條：宗教事務部門應當依法履行宗教教職人員備案和宗教活動場所主要教職備案的職責，指導、監(jiān)督宗教團體、宗教院校、宗教活動場所加強對宗教教職人員的管理。 《藏傳佛教寺廟管理辦法》（國家宗教事務局令第8號）第三十五條：寺廟應當接受人民政府宗教、公安、文物、建設、衛(wèi)生等有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查。 |
1.貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章情況； 2.管理組織建立和履行職責情況； 3.建立和執(zhí)行人員、財務、資產(chǎn)、會計、檔案、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等制度情況； 4.宗教活動開展情況； 5.涉外活動情況； 6.新建、改建、擴建、重建情況； 7.登記、變更、備案情況； 8.其他有關(guān)情況。 |
現(xiàn)場檢查 |
不定期檢查； 重要時間節(jié)點檢查。 |
省、市、縣級人民政府宗教事務部門 |
獨立檢查為主； 聯(lián)合檢查為輔。 |
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對宗教臨時活動地點的監(jiān)督檢查 |
《河北省宗教事務條例》第三十一條：在縣級人民政府宗教事務部門指導下，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對宗教臨時活動地點的活動進行監(jiān)督管理。 |
1.宗教臨時活動地點指定情況； 2.宗教臨時活動地點活動開展情況； 3.宗教臨時活動地點管理情況； 4.宗教臨時活動地點變更情況； 5.其他有關(guān)情況。 |
現(xiàn)場檢查 |
不定期檢查 |
省、市、縣級人民政府宗教事務部門 |
獨立檢查為主； 聯(lián)合檢查為輔。 |
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對互聯(lián)網(wǎng)宗教事務的監(jiān)督檢查 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十七條：從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當經(jīng)省級以上人民政府宗教事務部門審核同意后，按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理有關(guān)規(guī)定辦理。 《宗教事務條例》（國務院令第686號）第四十八條：互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的內(nèi)容應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務管理的相關(guān)規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的內(nèi)容，不得違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定。 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第五條：宗教事務部門依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務進行監(jiān)督管理，網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關(guān)行政管理工作。 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》（國家宗教事務局令第17號）第二十三條：宗教事務部門應當加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的日常指導、監(jiān)督、檢查，建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務違規(guī)檔案、失信聯(lián)合懲戒對象名單和約談制度，加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓，接受對違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的舉報，研判互聯(lián)網(wǎng)宗教信息，會同網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法處置違法行為。 《河北省宗教事務條例》第四十五條：縣級以上人民政府宗教事務部門依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務進行監(jiān)督管理，網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、國家安全等部門在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關(guān)行政管理工作。省宗教事務部門應當會同網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、國家安全等部門建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理協(xié)調(diào)機制。 |
1.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息內(nèi)容； 2.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務主體管理制度、技術(shù)保障措施、場所、設施等情況； 3.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核員業(yè)務能力和人員變更情況； 4.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務主體對主管部門指出的問題整改情況； 5.互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務主體資格； 6.其他有關(guān)情況。 |
非現(xiàn)場 檢查 現(xiàn)場檢查 |
隨機檢查 |
省、市、縣級人民政府宗教事務部門 |
獨立檢查為主； 聯(lián)合檢查為輔。 |