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定州市民族宗教事務(wù)局宗教執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(2023)

發(fā)布時間:2023年07月03日 信息來源: 字體:

1

對臨時活動地點的活動違反相關(guān)規(guī)定的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第六十六條

《宗教臨時活動地點審批管理辦法》(國宗發(fā)〔2018〕15號)

對臨時活動地點的活動違反相關(guān)規(guī)定的處罰違法行為:1.利用宗教進行違法活動;2.宣揚、支持、資助宗教極端主義;3.利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動等;4.違反獨立自主自辦的原則;5.開展宗教教育培訓(xùn);6.舉行大型宗教活動;7.編印及發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物;8.經(jīng)銷宗教用品和宗教藝術(shù)品等;9.修建露天宗教造像;10.在臨時活動地點外部設(shè)置宗教標(biāo)識物;11.以臨時活動地點名義開展社會活動;12.允許未取得或者已喪失宗教教職人員資格的人員以宗教教職人員身份從事活動;13.接受境外組織或者個人捐贈,允許境外人員從事活動;14.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

裁量標(biāo)準(zhǔn):

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)一般。即違法行為人因不知情而實施違法行為;違法所得不超過1萬元;兩年無同類違法行為;違法行為造成的破壞程度及社會影響低;積極采取補救措施,主動消除或減輕危害后果。會同有關(guān)部門責(zé)令改正。

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)嚴(yán)重。即違法行為人故意實施違法行為;兩年內(nèi)有同類違法行為或違法行為造成嚴(yán)重社會影響;違法所得高于1萬;嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或利用信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言傷害民族感情或造成嚴(yán)重危害后果、不良社會影響。會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動;撤銷該臨時活動地點。

有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物。

2

對為違法宗教活動提供條件的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第七十一條

《河北省宗教事務(wù)條例》(2022年1月8日修訂)第六十七條

為違法宗教活動提供條件的,給予警告;有違法所得、非法財物的,予以沒收,可以并分別依照下列情節(jié)處以罰款:

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)輕微。即違法行為人因不知情而實施違法行為;違法所得不超過2萬;兩年內(nèi)無同類違法行為;違法行為造成的破壞程度及社會影響低;積極采取補救措施,主動消除或減輕危害后果的,予以警告,沒收違法所得和非法財物。

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)一般。即違法行為人故意實施違法行為;違法所得超過2萬,不超過5萬;兩年內(nèi)有同類違法行為;違法行為造成的破壞程度及社會影響低;積極采取補救措施,主動消除或減輕危害后果的。予以警告,沒收違法所得和非法財物,并處2萬至5萬元(含)罰款;

(三)符合下列情形之一的視為情節(jié)較重。即違法行為人故意實施違法行為;違法所得超過5萬;兩年內(nèi)有同類違法行為;違法行為造成嚴(yán)重的社會影響;妨害執(zhí)法人員查處違法行為的。予以警告,沒收違法所得和非法財物,并處5萬至20萬元(含)罰款。

有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

3

對大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第六十四條第一款

《河北省宗教事務(wù)條例》(2022修訂)第六十四條第一款

大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)要求,對照下列情節(jié)進行處置和處罰:

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)較重。即因主辦宗教團體、寺觀教堂負(fù)責(zé)人未盡到管理職責(zé),致使大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的,由登記管理機關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人;

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)嚴(yán)重。即存在非法教職人員講道;散發(fā)宣傳品超過1000份;兩年內(nèi)有同類違法行為或違法行為造成嚴(yán)重社會影響;嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或利用信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言傷害民族感情或造成嚴(yán)重危害后果和不良社會影響的,由登記管理機關(guān)吊銷其登記證書。

4

對擅自舉行大型宗教活動的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第六十四條第二款

《河北省宗教事務(wù)條例》(2022修訂)第六十四條第二款

擅自舉行大型宗教活動的,責(zé)令停止活動;有違法所得、非法財物的,予以沒收,可以并分別依照下列情節(jié)進行處置和處罰:

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)輕微。即違法行為人因認(rèn)識錯誤而實施違法行為;違法所得不超過1萬;兩年無同類違法行為;違法行為造成的破壞程度及社會影響低;積極采取補救措施,主動消除或減輕危害后果的,責(zé)令其停止活動;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物;

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)一般。即違法行為人故意實施違法行為;參加人員超出場所容納范圍;違法所得超過1萬,不超過3萬;兩年內(nèi)有同類違法行為;違法行為造成的一定的社會影響;積極采取補救措施,主動消除或減輕危害后果的,責(zé)令其停止活動;處10萬元至15萬元(含)罰款;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物;

(三)符合下列情形之一的視為情節(jié)較重。即違法行為人故意實施違法行為;參加人員超出場所容納范圍;違法所得超過3萬,不超過5萬;兩年內(nèi)有同類違法行為;違法行為造成較為嚴(yán)重的社會影響;妨害執(zhí)法人員查處違法行為的,責(zé)令其停止活動;處15萬元至20萬元(含)罰款;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物;

(四)符合下列情形之一的視為情節(jié)嚴(yán)重。即違法行為人故意實施違法行為;參加人員嚴(yán)重超出場所容納范圍;違法所得超過5萬;有非法教職人員講道;散發(fā)宣傳品超過1000份的;兩年內(nèi)有同類違法行為或違法行為造成嚴(yán)重社會影響。嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或利用信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言傷害民族感情或造成嚴(yán)重危害后果、不良社會影響的,責(zé)令其停止活動;處20萬元至30萬元(含)罰款;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物。

5

對非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第六十九條第二款

《河北省宗教事務(wù)條例》(2022修訂)第七十條

非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐獻的,分別依照下列情節(jié)進行處置和處罰

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)輕微。即違法行為人因認(rèn)識錯誤而實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法所得低于5千元的;違法行為造成的破壞程度及社會影響低;積極去除宗教用途,無危害后果,無財產(chǎn)損失的,會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍的罰款;違法所得無法確定的,處5千元至1萬元(含)罰款;

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)一般。即違法行為人故意實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法所得高于5千元不足1萬元的;違法行為造成的破壞程度及社會影響低;配合相關(guān)部門去除宗教用途,消除或減輕危害后果,財產(chǎn)損失較小的,會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1.5倍的罰款;違法所得無法確定的,處1萬元至2萬元(含)罰款;

(三)符合下列情形之一的視為情節(jié)較重。即違法行為人故意實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法所得高于1萬元不足3萬元的;違法行為造成的破壞程度及社會影響較大,財產(chǎn)損失較大的,會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,沒收違法所得和非法財物,并處違法所得2倍的罰款;違法所得無法確定的,處2萬至3萬元(含)罰款;

(四)符合下列情形之一的視為情節(jié)嚴(yán)重。即違法行為人故意實施違法行為;兩年內(nèi)有同類違法行為或違法行為造成嚴(yán)重社會影響;違法所得高于3萬元不足5萬元的;財產(chǎn)損失嚴(yán)重;嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或利用信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言傷害民族感情或造成嚴(yán)重危害后果、不良社會影響的,會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,沒收違法所得和非法財物,并處違法所得3倍的罰款;違法所得無法確定的,處3萬元至5萬元(含)罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追責(zé)刑事責(zé)任。

6

對在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第七十條第二款

《河北省宗教事務(wù)條例》(2022修訂)第七十一條第一款

在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所的,由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

7

對宗教教職人員宣揚、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的;受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團體或者機構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的;違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的;其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第七十三條

 

《河北省宗教事務(wù)條例》(2022修訂)第七十二條

對宗教教職人員有上述行為之一的,依照下列情節(jié)進行處置和處罰:

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)輕微。即違法行為人因認(rèn)識錯誤而實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法行為沒有造成社會影響較低;積極采取補救措施,積極消除或減輕危害后果的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財物;

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)一般。即違法行為人故意實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法行為造成一定的社會影響,危害后果較重或造成損失較大,妨害執(zhí)法人員查處違法行為的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所暫停其主持教務(wù)活動;有違法所得、非法財物的,予以沒收。

(三)符合下列情形之一的視為情節(jié)較重。即違法行為人故意實施違法行為;兩年內(nèi)有同類違法行為或違法行為造成嚴(yán)重社會影響;造成嚴(yán)重?fù)p失或較為嚴(yán)重的社會影響;嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或利用信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言傷害民族感情或造成嚴(yán)重危害后果、不良社會影響的,建議有關(guān)宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所取消其教職人員身份并追究有關(guān)宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所負(fù)責(zé)任人的責(zé)任;有違法所得、非法財物的,予以沒收。

有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8

對假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的處罰

《宗教事務(wù)條例》(2017年國務(wù)院令第686號)第七十四條《河北省宗教事務(wù)條例》(2022修訂)第七十三條第二款

假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的,責(zé)令停止活動;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,可以并分別依照下列情節(jié)進行處置和處罰:

(一)符合下列情形之一的視為情節(jié)輕微。即違法行為人因認(rèn)識錯誤而實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法所得不超過2千元的;違法行為造成的破壞程度及社會影響較低;積極采取補救措施,積極消除或減輕危害后果的,會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,有違法所得的,沒收違法所得,并處1千元至2千元(含)罰款;

(二)符合下列情形之一的視為情節(jié)一般。即違法行為人故意實施違法行為;兩年無同類違法行為;違法所得高于2千元不足1萬元的;違法行為造成的破壞程度及社會影響較大;會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,有違法所得的,沒收違法所得,并處2千元至5千元(含)罰款;

(三)符合下列情形之一的視為情節(jié)較重。即違法行為人故意實施違法行為;兩年內(nèi)有同類違法行為或違法行為造成嚴(yán)重社會影響;違法所得高于1萬元的;財產(chǎn)損失嚴(yán)重;嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為或利用信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言傷害民族感情或造成嚴(yán)重危害后果、不良社會影響的,會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動,有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元(含)罰款;

有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

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