關(guān)于印發(fā)《2024年度旅行社跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查實施方案》的通知
市直有關(guān)部門：
為進一步提升事中事后監(jiān)管水平，有效維護市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將《2024年度旅行社跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真抓好落實。
定州市文化廣電和旅游局 定州市市場監(jiān)督管理局
定州市消防救援大隊
2024年1月26日
2024年度旅行社跨部門
“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查的實施方案
為加強對旅行社的管理，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，定州市文化廣電和旅游局決定聯(lián)合相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)對旅行社開展一次跨部門“雙隨機、一公開”抽查。為確保此次抽查工作的有序開展，特制定實施方案如下：
一、聯(lián)查發(fā)起部門：定州市文化廣電和旅游局
二、聯(lián)查配合部門：定州市市場監(jiān)督管理局、定州市消防救援大隊
三、時間安排
2024年1月1日至2024年3月31日。
四、隨機抽查對象及比例
由市文化廣電和旅游局根據(jù)文化市場主體庫，對全市旅行社按照30%以上比例隨機抽取檢查對象名單。定州市市場監(jiān)督管理局、定州市消防救援大隊根據(jù)檢查對象名單和執(zhí)法人員進行匹配，由三家執(zhí)法機關(guān)開展聯(lián)合檢查。
五、職責(zé)分工
此次專項整治行動由文化主管部門牽頭，市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊各部門依據(jù)各自職責(zé)開展專項整治。
（一）市文化廣電和旅游局檢查內(nèi)容：
對旅游從業(yè)者的監(jiān)督檢查；在線旅游平臺經(jīng)營者“雙隨機”抽查；A級景區(qū)監(jiān)督管理；對旅行社的監(jiān)督檢查等。
（二）市市場監(jiān)督管理局檢查內(nèi)容：
登記事項檢查；公示信息檢查；價格行為檢查。
（三）市消防救援大隊檢查內(nèi)容：
對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
六、名單抽取及派發(fā)
（一）定州市文化廣電和旅游局通過“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”隨機抽取全市主體名單，由“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”自動派發(fā)到各協(xié)同單位，由各抽查部門系統(tǒng)管理員在兩個工作日內(nèi)完成比對和確認。
（二）通過“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”從本單位執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法人員檢查。
（三）被檢查對象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”隨機匹配，生成一戶檢查主體一份雙隨機抽查聯(lián)合檢查記錄表，并派發(fā)到執(zhí)法抽查人員，由具體抽查執(zhí)法人員負責(zé)實施檢查、錄入系統(tǒng)并公示。
七、隨機抽查組織實施
（一）檢查方式
1.抽查部門按照抽查內(nèi)容采取書面檢查、實地核查方式進行。被抽查對象實施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行；
2.對主體進行實地檢查時，各單位應(yīng)按檢查的相關(guān)規(guī)定實施檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查表，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字、蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在檢查表上如實記錄；
3.對旅行社實施聯(lián)合抽查時，文廣旅部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合抽查單位一次性完成抽查任務(wù)。
（二）抽查結(jié)果公示
執(zhí)法檢查人員在完成跨部門聯(lián)合抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果如實錄入“河北省雙隨機工作平臺”，抽查結(jié)果將通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）”或定州市政務(wù)網(wǎng)向社會公示。
八、工作要求
（一）提高思想認識
全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是市場監(jiān)管理念和方式的重要創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。要充分認清“雙隨機”抽查的重要意義，以實際行動踐行“雙隨機、一公開”工作要求。
（二）加強監(jiān)管服務(wù)
在聯(lián)合抽查工作中，各“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作成員單位，要注重服務(wù)與監(jiān)管相統(tǒng)一，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政，切實增強檢查活動的集約性、簡便性與有效性，避免增加被查主體負擔(dān)；同時要增強服務(wù)意識，把上門檢查與上門服務(wù)有機結(jié)合起來，主動接受咨詢，解疑答惑。
（三）加強信用監(jiān)管
按照“誰抽查、誰錄入”的原則，由一名執(zhí)法人員錄入，另一名執(zhí)法人員負責(zé)復(fù)核，杜絕檢查結(jié)果錄入錯誤現(xiàn)象，及時將抽查結(jié)果標(biāo)記于被抽查對象名下，并向社會公示。要按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則，對聯(lián)合隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的問題實施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)，促進形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍。