定州市文化廣電和旅游局
2024年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
為貫徹落實省、市關于“雙隨機、一公開”監管工作安排部署，提升“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化水平，結合本部門實際，制定2024年度隨機抽查工作計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。推進文化市場建設大發展、大繁榮，不斷滿足人民日益增長的物質文化需求，為全市經濟建設和社會發展提供良好的文化服務。
二、工作目標
堅持依法監管、公開公正、協同推進、聯合懲戒的原則，全面推行隨機抽查監管，建立符合我市文化市場監管工作特點的“雙隨機、一公開”抽查制度，創新監管方式，規范執法行為，強化社會監督，保障市場主體合法權益，營造公平競爭的發展環境。
三、具體內容
（一）合理確定隨機抽查的比例和頻次
合理制定對我市娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、旅行社、高危險性體育項目、社會藝術考級、廣電等單位的抽查的比例和頻次。根據文化市場監管實際，在寒暑假、重大節假日、違規經營行為高發時段等重點節點，適時提高抽查頻次；在違規經營行為多發的地區，提高抽查頻次。
（二）規范執法檢查行為
經程序抽取的檢查對象和執法人員的相關信息，由抽查部門做好保管和保密工作。執法人員在檢查每個場所時應不少于2人，并當場向當事人或有關人員出示有效執法證件。執法人員根據現場檢查情況，填寫檢查記錄，錄入“雙隨機、一公開”監管平臺系統，以備上級部門審查。
（三）及時處理抽查結果
對抽查中發現的違法違規行為，依法依規做好懲處，及時糾正抽查對象的違法違規問題。應當給予行政處罰的，有關部門或者執法機構應在規定時限內予以立案，堅持處罰與教育相結合，視違法違規情節輕重，依法做出行政處罰決定。違法違規行為涉及犯罪的，應依法移送公安機關或司法機關查處。發現被抽查對象有其他違法違規行為的，應將檢查情況和案件信息及時書面抄送有權監管部門，并積極協助辦理。
（四）推進“雙隨機、一公開”信息公開
按照“誰抽查、誰公開”原則，要充分利用網站等載體，設立公示及時向社會公布隨機抽查事項目錄、隨機抽查處理結果，提高行政機關市場監管工作的透明度。要充分發揮行業優勢，拓寬社會監督渠道，為新聞媒體、行業組織、利益相關主體和廣大群眾共同參與監督創造條件。
四、“雙隨機、一公開”抽查檢查頻次
根據《定州市文化廣電和旅游局“雙隨機”抽查工作細則》。2024年，市文化廣電和旅游局重點監管從事文化、廣電、高危險性體育項目、旅游等經營活動的法人、其他經濟組織和個體工商戶。娛樂場所抽查頻率為1次/年，抽查比例25%；互聯網上網服務場所抽查頻率為1次/年，抽查比例30%；廣電行業抽查頻率為1次/年，抽查比例100%；高危險性體育場所抽查頻率為1次/年，抽查比例50%；對旅行社抽查頻率為1次/年，抽查比例30%；社會藝術水平考級活動抽查頻率為1次/年，抽查比例10%。
五、檢查方式
按照“執法有計劃，檢查有方案，工作講標準，監管有力度，整改抓落實，執法必到位”的原則，做到事先制定現場檢查方案，事中如實填寫現場檢查記錄和整改指令書、復查意見書等執法文書，事畢及時整理文件資料、歸檔。實施行政處罰的案件，按照有關要求上網運作，自覺接受各職能部門的檢查，查處完畢，及時歸檔。
六、工作要求
按職責分工執法科具體落實“雙隨機、一公開”抽查計劃，切實履行法定監管職責，局屬各科室、各有關單位按照職能予以協調和配合。
2023年1月12日