定州市文化廣電和旅游局
定州市市場監督管理局
定州市消防救援大隊
定州市公安局
關于印發《2023年度娛樂場所跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查實施方案》的通知
市直有關部門:
為進一步提升事中事后監管水平,有效維護市場秩序,優化營商環境,現將《2023年度娛樂場所跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查實施方案》印發給你們,請結合本單位實際,認真抓好落實。
定州市文化廣電和旅游局 定州市市場監督管理局
定州市公安局 定州市消防救援大隊
2023年11月29日
2023年度娛樂場所跨部門
“雙隨機、一公開”聯合抽查的實施方案
為加強娛樂場所的管理,規范娛樂場所經營行為,定州市文化廣電和旅游局決定聯合相關部門在全市范圍內對娛樂場所開展一次跨部門“雙隨機、一公開”抽查。為確保此次抽查工作的有序開展,特制定實施方案如下:
一、聯查發起部門:定州市文化廣電和旅游局
二、聯查配合部門:定州市市場監督管理局、定州市公安局、定州市消防救援大隊
三、時間安排
2023年11月1日至2023年12月31日。
四、隨機抽查對象及比例
由市文化廣電和旅游局根據文化市場主體庫,對全市娛樂場所按照20%以上比例隨機抽取檢查對象名單。定州市市場監督管理局、定州市公安局、定州市消防救援大隊根據檢查對象名單和執法人員進行匹配,由四家執法機關開展聯合檢查。
五、職責分工
根據《娛樂場所管理條例》相關規定和屬地管理的原則,此次專項整治行動由文化主管部門牽頭,市場監督管理局、公安局、消防救援大隊部門依據各自職責開展專項整治。
六、名單抽取及派發
(一)定州市文化廣電和旅游局通過“河北省雙隨機監管工作平臺”隨機抽取全市主體名單,由“河北省雙隨機監管工作平臺”自動派發到各協同單位,由各抽查部門系統管理員在兩個工作日內完成比對和確認。
(二)通過“河北省雙隨機監管工作平臺”從本單位執法人員名錄庫中隨機抽取執法人員檢查。
(三)被檢查對象和檢查人員確定后,由“河北省雙隨機監管工作平臺”隨機匹配,生成一戶檢查主體一份雙隨機抽查聯合檢查記錄表,并派發到執法抽查人員,由具體抽查執法人員負責實施檢查、錄入系統并公示。
七、隨機抽查組織實施
(一)檢查方式
1.抽查部門按照抽查內容采取書面檢查、實地核查方式進行。被抽查對象實施現場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行;
2.對主體進行實地檢查時,各單位應按檢查的相關規定實施檢查。檢查人員應當填寫檢查表,并由被檢查企業法定代表人簽字、蓋章確認;被檢查對象拒絕簽字的應當在檢查表上如實記錄;
3.對娛樂場所實施聯合抽查時,文廣旅部門要充分發揮牽頭部門作用,加強部門協調配合,聯合抽查單位一次性完成抽查任務。
(二)抽查結果公示
執法檢查人員在完成跨部門聯合抽查結束之日起20個工作日內,將抽查結果如實錄入“河北省雙隨機工作平臺”,抽查結果將通過“國家企業信用信息公示系統(河北)”或定州市政務網向社會公示。
八、工作要求
(一)提高思想認識
全面推行“雙隨機、一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是市場監管理念和方式的重要創新,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求,是減輕企業負擔、優化營商環境的有力舉措,是加快信用體系建設、創新事中事后監管的重要內容。要充分認清“雙隨機”抽查的重要意義,以實際行動踐行“雙隨機、一公開”工作要求。
(二)加強監管服務
在聯合抽查工作中,各“雙隨機、一公開”聯合抽查工作成員單位,要注重服務與監管相統一,檢查人員在監督檢查工作中要廉政執法,依法行政,切實增強檢查活動的集約型、簡便性與有效性,避免增加被查主體負擔;同時要增強服務意識,把上門檢查與上門服務有機結合起來,主動接受咨詢,解疑答惑。
(三)加強信用監管
按照“誰抽查、誰錄入”的原則,由一名執法人員錄入,另一名執法人員負責復核,杜絕檢查結果錄入錯誤現象,及時將抽查結果標記于被抽查對象名下,并向社會公示。要按照“誰管轄、誰負責”的原則,對聯合隨機抽查中發現的問題實施后續監管,防止監管脫節,促進形成企業誠信自律的社會氛圍。