定州市人民政府
行政復議決定書
定政復決字〔2023〕第76號
申請人：李夢圓，男，1989年*月*日出生，住定州市周村鎮(zhèn)李張蒙村*號，身份證號130682************
被申請人：定州市公安局交通管理大隊
住所地：定州市興定西路6號
法定代表人：陳建龍
申請人不服被申請人作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號1306821610085556），于2023年6月13日向本機關申請行政復議，請求撤銷該處罰決定。本機關依法予以受理并進行了審查，本案現(xiàn)已審理終結。
申請人稱：我在2023年5月25日11時46分將車輛停放在萬達廣場旁邊，11時47分收到短信要求盡快駛離、立即駛離。我在12時00分駛離（有行車記錄儀證實），5月26日收到短信說我在5月25日違停被記錄了，記錄時間為2023年5月25日11時57分，距離我駛離時間僅相差3分鐘，我個人認為我確實盡快駛離了，不應該對我超時停靠3分鐘的行為作出處罰。并且萬達廣場附近的違停處罰規(guī)則較模糊，有時停了不止一排的汽車，對此交警隊也沒有進行處罰，而有時候剛停過去，就立馬收到處罰短信。我提交了相關的證據(jù)，可以證實附近違停了大量的車輛，只是沒有在監(jiān)控之下，我認為這些車輛停在非機動車道上更妨礙交通，而我的車輛是在主輔道的隔離區(qū)，影響較小。
被申請人稱：1、本案的查處經過、認定的違法事實及證據(jù)情況。申請人李夢圓的小型汽車冀F****2于2023年5月25日11時57分因違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛人拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行被電子監(jiān)控設備抓拍，固定相關證據(jù)后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。2023年6月9日，李夢圓作為車輛駕駛員在定州市違法處理窗口接受處理。違法證據(jù)為交通技術監(jiān)控設備抓拍的違法照片，顯示其11時46分已經停在此處（第一張照片），11時57分該車仍沒有駛離（第四張照片）。2、作出具體行政行為的法律依據(jù)。李夢圓違法停放機動車的行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第56條第1款，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第63條第1項、第5項，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第93條、第90條，《河北省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》第76條第10項，應處100元罰款，記0分。3、對復議理由的辯解。（1）申請人認為“我于5月25日11時46分停車于萬達廣場附近，47分收到短信要求立即駛離，我于12時0分駛離……僅停3分鐘，不應處罰”。首先，該位置由西向東紅綠燈桿上、該路段南側設有四處禁停標志，證據(jù)照片上可以看到此處的“禁止臨時和長時間停車標志”。其次，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規(guī)定：（1）在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；（5）路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；該車停放位置，既設有禁停標志，同時又沒有緊靠道路右側停放，明顯違反機動車臨時停放的規(guī)定。再次，此處設置的是“禁止臨時和長時間停車標志”，也就是說臨時停車也不允許，包括申請人說的3分鐘。同時，其違法事實也不是3分鐘，證據(jù)照片第一張顯示該車11時46分已經停在此處，第四張照片顯示11時57分該車仍沒有駛離。系統(tǒng)顯示向其注冊的手機發(fā)送短信的時間為11時47分，11時57分才將其的違法行為記錄，遠遠超出了通知短信要求其“立即駛離”含義。（二）、申請人提出“此處違停處罰規(guī)則模糊……”。此處交通標志、標線齊全，向駕駛員表達的禁止停車含義明確，但部分駕駛員仍然為了自己的方便違法停車，嚴重影響了車輛、非機動車和行人的通行。申請人明顯是想找設備的漏洞，逃避處罰。綜上所述，我大隊認為，該案事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法。請定州市人民政府依法予以維持。
以上事實有行政復議申請書、違法證據(jù)照片截圖、系統(tǒng)短信提醒記錄截圖、簡易處罰決定書等證據(jù)材料證實。
經審理查明：2023年5月25日11時46分許，申請人駕駛冀F****2小型轎車，在迎賓路107到清風路段999米處，實施機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛人拒絕立即駛離，妨礙其它車輛、行人通行的違法行為，被交通技術監(jiān)控記錄、固定證據(jù)。被申請人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款，《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第（十）項之規(guī)定，決定對申請人處以100元罰款。
以上事實，有交通技術監(jiān)控照片、路口照片、公安交通管理簡易程序處罰決定書等證據(jù)證實。
經審查，本機關認為：《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定，公安機關交通管理部門根據(jù)交通技術監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛人的，可以依照本法的規(guī)定依法予以處罰。第九十三條規(guī)定，對違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用，并應當及時告知當事人停放地點。《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條規(guī)定，機動車駕駛人有下列行為之一的，處以一百元罰款：……（十）違反機動車停放、臨時停車規(guī)定且駕駛人不在現(xiàn)場，妨礙其他車輛、行人通行的；……。本案中，申請人停車地點路段、周邊設有禁停標志，申請人當日11時46分許停車被交通技術監(jiān)控記錄，11時47分許被短信通知要求立即駛離，12時許申請人駕駛車輛駛離。申請人在設有禁停標志的路段停車，在收到短信提示后未“立即”駛離，妨礙其他車輛、行人通行，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條的規(guī)定。被申請人作出簡易程序處罰決定書對申請人處以100元罰款，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，依法應予維持。申請人提出的復議請求，無法律依據(jù)，本機關不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規(guī)定，本機關決定：
維持被申請人作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號1306821610085556）。
如對本復議決定書不服，可以自接到本復議決定書之日起15日內，向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。
2023年8月14日