今年以來，定州市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話精神，扎實推動省委省政府法治政府建設決策部署，創新法治建設思路舉措，奮力為加快法治河北建設貢獻定州力量。法治政府建設領域各項干工作成效凸顯，定州市“法律明白人”作用發揮工作被確定為全國試點，并承辦全國“法律明白人”作用發揮工作試點地區工作交流會；成功創建全國第四批社會信用體系建設示范區，跨入全國社會信用體系建設示范區行列；政務服務工作入選第三屆全國政務服務軟實力“夯基筑本助推線上線下融合2022經典案例”?，F將有關工作開展情況報告如下：
一、堅持思想引領，把牢正確政治方向
市政府主要領導帶頭學習貫徹習近平法治思想，將黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記視察河北重要講話精神納入市政府常務會重要學習內容，列入市直各部門、各鄉鎮（街道）黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和全市干部年度學法計劃、黨校主體班次，以及各中小學法治課堂。突出抓好領導干部“關鍵少數”，切實強化領導干部尊法守法，今年以來組織全市領導干部開展集體學法5次。舉辦2023年度新入職公務員任前習近平法治思想、民法典等內容法治培訓及憲法法律知識考試。全面提升各級領導干部帶頭厲行法治、依法辦事的能力。市政府常務會組織開展行政法專題法治講座。結合“每月一主題”普法宣傳活動，充分運用“線上+線下”兩個渠道，通過開辦普法講座、解答法律咨詢、發放宣傳資料等多種形式，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想推動理論學習向實踐應用轉化，加深了全市干部群眾對習近平法治思想的理解，掀起全民學法新熱潮。
二、高位部署推動，全面加強組織領導
市政府主要領導堅持將經濟社會發展和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進，印發《定州市2023年依法行政工作要點》等文件，持續優化法治化營商環境，以法治促發展、保穩定、惠民生。25個鄉鎮（街道）全面加強黨（工）委主要負責同志對法治建設的領導，以推進基層治理體系和治理能力現代化為目標，統籌綜治辦、司法所、派出所、基層法庭、綜合執法隊等基層法治力量，搭建全鏈條法治建設平臺，協同推進基層依法治理。深入貫徹落實“五級書記”抓法治工作要求，將工作舉措細化為31項具體工作任務，分別明確了責任部門，定期督辦，實施臺賬管理。
三、堅守為民初心，提升群眾法治獲得感
開展“法治為民辦實事”活動，謀劃實施“法治為民辦實事”項目 20余個，組織“人民最滿意的法治為民辦實事”項目評選活動，切實解決群眾面臨的法治困惑，積極回應群眾法治關切。優化公共法律服務平臺工作職能，市、鄉兩級實現公共法律服務實體平臺全覆蓋，推行“3+1”( 法律援助、人民調解、律師咨詢+公證)模式，實體平臺全部配備實體評價器，邀請辦事群眾對辦事結果進行評價，評價滿意率納入年底考核指標。加強法律援助宣傳力度，優化辦理流程，提高案件質量，為重點人群提供法律援助1512人次，已超額完成全年任務目標。設 12348 熱線坐席 2個，滿足人民群眾日益增長的法律咨詢需求。以市政務服務中心為龍頭、25個鄉鎮(街道)行政綜合服務中心為紐帶、各村(社區)綜合服務站為終端建成市、鄉、村三級“十分鐘政務服務便民圈”，實現“全市通辦”。省級示范項目人民調解工作，在年度復核中獲評優秀。
四、優化政務服務，強化政府信息公開
規范政府機構職能體系，深入推進“放管服”改革，不斷提升服務水平和能力。33 個單位的 836 項政務服務入駐政務中心，實現“集中辦”;所有駐廳事項全部開通網上預約功能，實現“預約辦”;所有駐廳事項全部開通網上預約功能，實現“預約辦”;1075項(主項)政務服務事項網上可辦率和全流程網辦率均已達到 100%，實現“網上辦”;780 個政務服務事項實現“免證辦”。搭建定州市信用信息共享平臺，57 個市直部門25 個鄉鎮(街道)互聯互通，社會信用體系建設水平顯著提升。政府自覺接收人大和政協監督，人大代表建議、政協提案辦理工作滿意率均達 100%。持續加強政務公開工作，依申請公開辦復率達 100%。充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，2023年共審核并公開各單位政務公開欄目上傳信息2.3萬余條。
五、深化依法治理，夯實法治社會根基
實施普法試點村培養工程。選樹25個普法試點村，成立普法工作小組，由副科級以上領導干部帶隊，定期深入村(社區)開展高質量法律培訓，全面提升基層干部群眾法治素養。組織資深村(居 ) 法律顧問代表、部分村(社區 )支部書記、相關業務骨干，圍繞村規民約修訂工作進行交流研討，制定了一批激勵機制健全的高質量村規民約。召開“普法試點村”觀摩推進會議，交流法治鄉村創建工作經驗。投資1500余萬元，高標準打造定州法治公園，建強法治宣傳陣地。7月6日，2023 年“法治河北鄉村大講堂”在我市啟動。舉辦公益普法直播，累計4 萬余人次觀看。以“兩委”干部和村民代表為重點，培育“法律明白人”5478 人，平均各村(社區)達10人以上。9月份，定州市被全國普法辦列入全國“法律明白人”作用發揮工作試點 (全國僅6個地區)。12月8日，全國“法律明白人”作用發揮工作試點交流會在定州成功舉辦，得到省廳、司法部肯定。全市“法律明白人”有序參與村級事務管理、綜治維穩、基層民主法治建設，矛盾糾紛調處率達98%。
六、貫徹法治理念，提升依法履職能力
一是嚴格決策程序。編制了《定州市2023年度重大行政決策事項目錄》，并在市政府門戶網站公開發布，同時，根據我市實際情況進行了動態調整，印發了《定州市2023年度重大行政決策事項目錄（修訂）》。持續推進重大行政決策公眾參與工作，切實提升市場主體和公眾參與滿意度，印發了《定州市2023年重大行政決策公眾參與事項目錄》。二是加強規范性文件管理。按照上級部署，全面開展行政規范性文件清理，經清理，共保留現行有效政府規范性文件31件，宣布失效4件。清理結果已通過市政府門戶網站向社會公布。三是堅持“復議為民”。2023年共收到行政復議申請197件，97%以上行政復議案件在審結后直接化解了矛盾糾紛，未進入行政訴訟程序。發揮調解作用，2023年通過調解和解方式辦結行政復議案件21件，行政訴訟案件中通過調解當事人自愿撤訴5件。提升復議決定合法化，將法院庭審合議模式引入行政復議流程，聯合律師組建3人合議小組，所有案件均實行集體討論制。提供一站式復議服務，150余平米的定州市行政復議辦案中心正式投入使用，為當事人提供咨詢、指引、立案、調解、聽證、送達等一站式服務。
七、積極服務企業，優化法治化營商環境
一是制定印發《優化法治化營商環境行動方案》《開展優化法治化營商環境八個專項行動的實施方案》等文件，通過定州市政府官方微信公眾號及定州司法微信公眾號發布“八個專項行動的實施方案”，制作八個專項行動宣傳短視頻，在微信、抖音等平臺發布。二是深入開展“律所連商會”活動。組織全市6家律師事務所與工商聯分管的7家商會取得對接，簽訂“一對一法律顧問協議”。截至目前，已對接商會企業59家，提供法治體檢服務43次，提供免費法律咨詢218次。三是開通“優化法治化營商環境涉企法律業務咨詢”專線，安排精通涉企法律業務的律師值班，受理并解答轄區中小微企業在生產經營中遇到的涉訴法律問題，方便企業從優從快解決糾紛，營造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。截至目前提供免費涉企法律咨詢65次。
八、豐富監督形式，嚴格規范文明執法
一是強化行政執法監督。通過專項監督與常態化監督相結合方式，全方位、全過程強化行政執法監督工作，制發《定州市規范行政執法專項行動實施方案》等文件，深入行政執法部門，開展“三看三查”專項監督，通過看行政執法處罰臺賬，查是否合法合理適用行政處罰自由裁量權基準。針對行政處罰自由裁量權基準適用不準確、體現不規范的，要求執法單位做出書面說明并進行整改，共計發出工作問題督辦函10份，交辦問題27個。常態化開展行政執法案卷評查，依據《河北省行政處罰案卷評分細則》等文件，對行政執法部門及各鄉鎮（街道）執法案卷開展了量化評查、互評互查等多批次評查活動，評查行政執法案卷100余本，對存在問題案卷的依據《河北省行政執法監督條例》規定進行了處理。二是規范涉企行政檢查。制定《定州市涉企行政執法檢查備案管理制度》，明確要求各行政執法機關結合各自執法領域特點和實際工作需要，落實“計劃內檢查公開，計劃外檢查備案”要求，最大限度減少行政檢查對市場主體正常生產經營的干擾。三是加大執法監督服務企業力度。制定并印發《定州市行政執法社會監督員管理辦法》,組建了由人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶、律師等組成的定州市行政執法社會監督員隊伍，舉行了聘任儀式，進一步延伸監督觸角，拓寬行政執法社會監督面。四是持續推行包容審慎監管。指導和監督各行政執法單位嚴格落實輕微不罰和首違免罰制度，慎用行政強制措施。四是在全省范圍內率先啟用“定州市人民政府行政執法監督專用章”，該印章在辦理市政府行政執法監督案件事項和履行行政執法監督職能中，與“定州市人民政府”印章具有同等法律效力。
2023年，雖然在法治政府建設上取得了一定成效，法治固根本、穩預期、利長遠保障作用得到發揮，但仍存在公共法律服務供給需進一步增強、基層普法與依法治理工作仍需進一步做細做實、行政執法監督體系需進一步完善等問題和不足。下步工作中，將堅持以習近平法治思想為指導，進一步壓實法治政府建設責任，奮力為加快法治河北建設貢獻定州力量。
特此報告。