為貫徹落實《河北省化工重點監控點認定辦法》(冀政辦字〔2021〕122號),規范全市化工行業管理,提升重點化工企業本質安全綠色發展水平,促進企業轉型升級、提質增效,結合我市實際,制定本辦法,于2023年5月7日由市政府辦公室印發,現將本辦法解讀如下。
一、為什么要出臺《定州市重點化工監控點認定管理辦法》?
為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省化工重點監控點認定辦法的通知》(冀政辦字〔2021〕122號)要求,規范全市化工行業管理,提升重點化工企業本質安全綠色發展水平,促進企業轉型升級、提質增效,市科學技術局牽頭,結合我市實際和參照其他地方做法,制定了《定州市重點化工監控點認定管理辦法》。
二、《定州市重點化工監控點認定管理辦法》都有哪些主要內容?
認定管理辦法分五章十九條。
第一章總則,明確了出臺辦法的目的、化工重點監控點定義和認定后對企業的支持措施。
我市僅河北定州高新技術產業開發區新材料產業園納入省化工園區認定名單。本辦法認定的化工重點監控點,是指處于新材料產業園之外,符合國家產業政策、管理規范、技術水平高、規模總量大、安全環保措施完善、經濟效益突出,并經市政府批準認定的化工生產企業。被認定為重點監控點的企業,在項目審批、建設和管理方面參照化工園區內企業執行。支持企業按照化工項目建設管理有關規定,依法依規在廠區內或緊鄰廠區新建、改建、擴建現有裝備產品和產業鏈上下游項目。
第二章認定條件,涉及企業布局、安全距離、產業政策、企業規模、污染物治理、安全環保應急有效管理能力、安全環保事故七方面,與省辦法一致。對高新技術企業、農資生產企業等五類企業省辦法規定, 結合我市實際按省標準適當降低標準執行。
第三章認定程序,分企業申請、屬地審核、專家評審、認定公示、報批公布五個步驟。企業申請方面,明確申報材料(企業承諾書、申請表、申請報告書);屬地審核和專家評審方面,制定評分標準,除滿足基本條件外,規定了安全生產(30分)、環境保護(30分)、綠色發展(15分)、數字化發展(10分)、創新發展(15分)五個方面,明確評分內容、分值、評分標準、證明材料和審查方式,便于企業申報和審核認定。
第四章監督管理,明確企業主體責任、屬地監管責任和市直部門監督、指導和服務責任。明確復核程序,屬地政府和市直有關部門每年評估、跟蹤管理,每三年市政府進行復核。明確退出機制和退出情況,較省認定辦法更細致和更全面。
第五章附則。本辦法自發布之日起施行,有效期5年,解釋工作由市科學技術局會同市直有關部門承擔。
三、出臺《定州市重點化工監控點認定管理辦法》對我市化工企業發展有什么意義?
認定管理辦法具體、可操作,有利于我市重點化工監控點的申報認定、日常管理及監督退出,有利于促進全市化工行業規范管理,推動化工企業轉型升級、提質增效。